建设工程合同法的制度-法师兄

目前国内建筑市场的恶性竞争导致施工企业工程利润长期在低水平运行，且发包人拖欠工程款的情况相当严重，而施工企业由于项目现场管理不到位、签证资料不完善导致工期延误或者出现工程质量问题而引发业主提出高额索赔、最终导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。在新的施工任务不断承接的同时，施工企业作为承包人能否进一步加强施工合同管理，有效规避合同履行的法律风险，已成为当务之急。

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目前国内建筑市场的恶性竞争导致施工企业工程利润长期在低水平运行，且发包人拖欠工程款的情况相当严重，而施工企业由于项目现场管理不到位、签证资料...

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■施工合同债——建设单位与施工单位之间 ■买卖合同债——建设单位、施工单位与材料设施供应商之间 ■侵权之债——施工噪声、废水废弃物排放等扰民活动，居民是债权人，施工单位或建设单位是债务人

凡是在我国境内投资兴建的工程建设项目，包括外国独资、合资、合作的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构监督管理。工程建设项目的报建内容主要有：（1）工程名称；（2）建设地点；（3）投资规模；（4）资金来源；（5）当年投资额；（6）工程规模；（7）开工、竣工日期；（8）发包方式；（9）工程筹建情况。 1、建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》； 2、按报建表的内容及要求认真填写； 3、向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。当工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。固定资产投资计划下达后，大中型建设项目的建设单位须向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的机构办理报建手续。其他建设项目按国家和地方的有关规定向相应的建设行政主管部门申请办理报建手续。工程建设项目的报建便于建设行政主管部门从以下几方面对工程建设项目报建实施管理：（1）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；（2）管理监督工程项目的报建登记；（3）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（4）向上级主管机关提供综合的工程建设报建情况；（5）查处隐瞒不报违章建设的行为。

1、《中华人民共和国建筑法(主席令第91号)》第二章第一节第十五条规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第十条第二款规定：分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。 3、《上海市建筑市场管理条例》第四章第三十四条规定：建设工程承发包双方应当签订承发包合同。承发包合同应当采用书面形式，并参照使用国家和本市的合同示范文本。实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标标书和中标通知书的主要内容相一致。