依法将部分工程转包的单位-法师兄

《建设工程发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条存在下列情形之一的，应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外：（一）承包人将其承包的全部工程转让给其他单位（包括母公司承接建设工程后，将承接的工程移交给具有独立法人资格的子公司施工的情形）或者个人施工的；（二）承包人肢解其承包的全部工程后，以分包名义分别转让给其他单位或个人施工的；（三）施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或者派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中的一人以上未与施工单位订立劳动合同，未建立劳动工资和社会养老保险关系，或者派驻项目负责人未组织管理项目的施工活动，不能合理解释并提供相应证明的；（四）合同约定承包人负责采购的主要建筑材料、构配件、工程设备或者租赁的施工机械设备，由其他单位或者个人采购，或者由其他单位或者个人采购，或者采购，或者由其他单位或者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者其他单位或者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者个人采购的施工机械设备者个人采购的施工机械设备，由其他单位或者个人采购的施工机械设备或者租赁，或者施工单位不能提供采购、租赁合同、发票等相关证明，不能合理解释并提供相应证明的；（五）专业作业承包人承包的范围为承包人承包的全部工程，专业作业承包人计算除上缴承包人管理费以外的全部工程价款；（六）承包人通过合作、合资、个人承包等方式或者名义，直接或者变相将承包的全部工程转移给其他单位或者个人施工；（七）专业工程的发包人不是工程的总承包人或者专业承包人，但建设单位依照合同作为发包人的除外；（八）专业作业的发包人不是工程承包人；（九）施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包人收到款项后将款项转移给其他单位和个人，不能合理解释并提供材料证明的。两个以上单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方未进行施工或者组织管理施工活动，并向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包工程分包给联合体其他方。

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条

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《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条存在下列情形之一的，应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外： (...

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建筑承包单位擅自将工程转包或分包。转包包括两种方式，一种是将承包的工程全部转包给他人；另一种是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人。分...

《中华人民共和国建筑法》规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

(一)根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款，“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。(二)根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条，“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。(三)根据《建设工程质量管理条例》第六十二条，“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0。5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。(四)根据《建筑业企业资质管理规定》第三十七条，“将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0。5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。(五)根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条，“违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，按照《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的，处1万元以上3万元以下的罚款。

我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位，且根据住建部《建筑业企业资质标准》，个人不符合企业资质的主体条件，无法申领取得建设工程施工所需的资质，因此，住建部颁发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》中明确规定，发包人把工程发包给个人或承包人将工程分包给个人的做法，均属于违法发包行为。作为发包人，如果将项目发包给个人，除了可能受到罚款、降低资质等级、停业整顿等行政处罚外，还可能面临以下民事责任风险：一是个人承包人聘用的员工在就业活动中因安全生产事故遭受人身伤害，非法发包人应与用人单位承担连带责任。；二、个人承包经营者违反劳动合同法招用劳动者，给劳动者造成损害的，非法发包人和个人承包经营者承担连带责任；三是个人承包人欠工程款，违法发包人在欠工程价款范围内对实际施工人负责。因此，发包人应向具有相应资质的承包商发包工程，严格审查其资质，加强对分包商的监督管理。