第一轮土地承包经营权年限

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• 问未参加第二轮土地承包农户能主张第一轮所承包经营权吗？
  

  《立法法》第八十四条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”《农村土地承包法》自2003年3月1日起施行，法律效力不溯及既往，法律实施前按照国家有关农村土地承包的规定完成的承包在该法实施后继续有效。那么未参加第二轮土地承包的农户，通常不能主张第一轮所承包土地经营权的。

• 问第一轮土地承包期内2，第二轮土地承包时镇政府把我的承包经营权掠夺了，我现在还能要回土地承包经营权吗
  

  承包期内，发包方不得要回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者应予其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非乡下户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方能够要回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法要回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产本领的，有权得到相应的赔偿。

• 问第一轮土地承包的年限是多久
  

  我国法律和国家有关政策对土地承包期都做了明确的规定。在我国农村实行联产承包生产责任制之初，承包期一般都比较短。后来认识到，承包期限过短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。 因此，，国家有关政策要求，土地承包期限应当适当延长。土地承包期一般应在15年以上。根据这一精神，全国各地陆续将土地承包期确定为15年。但也有一些地方为了解决人地矛盾，频繁调整土地，真正达到15年的很少。，一些较早实行家庭承包经营的地方，第一轮土地承包即将到期，为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。 此后，随着延包工作的陆续开展，国家有关政策曾多次对土地承包的期限问题做出规定。如，指出，为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期后，再延长30年不变。指出，土地承包再延长30年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。通过并于修改的土地管理法也明确规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。 土地承包法规定的三十年，是指家庭联产承包形式的承包期限。对村集体拥有的其他土地如机动地和五荒地等，都可以缩短承包期。 承包合同要有全体村民或者村民代表23以上多数通过，然后，由村主任作为法定代表人签字，并盖村委会印章，方为合法有效。 村委会无权随意作出承包的决议。(属于五荒地，并承包给本集体经济组织成员的除外) 当然，现实中，大多数都是由村委会决定的。但如果村民不认可，向法院起诉的，该承包合同会因缺少村民的同意而无效。

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