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在国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织，具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现在追求国有资产的保值和增值。其公益性体现在国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起到调和国民经济各方面发展的作用。上市公司是指根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，上市公司是指所公开发行的股票经过国务院或者国务院授权的证券管理部门批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。所谓非上市公司，是指其股票未上市，未在证券交易所交易的股份有限公司。国有企业符合上市条件，向证监会申请上市，通过后安排上市时间，成为上市公司。
你讲的很乱，如果是部门，那么部门是没有权利留用利润的，“小金库”滋生腐败的例子还少吗？ 如果是子公司，那么作为投资企业的股东也理应获得投资回报，对于企业里人的分配在《公司章程》中会有明确的规定。 至于职工的利益，不是说企业盈利就应该把利润全部用于高职工福利，但必须保障职工的合法权益，比如正常的工资、奖金、保险、福利。如果一个公司没有违反上述义务，则没有责任。国有企业也要发展，一切按法律、按规则半就没有问题。 国有企业的资产属于国家，企业履行管理和保值增值的责任，那么利润上缴也是合理的。 如果职工的劳动关系发生了改变，那么是另外一种关系，也有相关法律跟定可以保障。
合伙企业是指两个或两个以上合伙人订立合伙协议，为经营共同事业、共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险的营利组织。独资企业是指由自然人投资，所有资产均为投资者的营利性经济组织。公司是指以营利为目的从事商业活动的组织。公司是指依照《公司法》在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。因此，合伙企业和独资企业不属于公司。
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