新股发行制度改革-法师兄

意见以保护中小投资者合法权益为宗旨，着力保护中小投资者的知情权、参与权、监督权、求偿权。调整新股配售机制，更加尊重中小投资者申购意愿。约束发行人定高价，抑制投资者报高价，遏制股票上市后“炒新”行为。意见进一步明确了发行人和保荐机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估师等证券服务机构及人员在发行过程中的独立主体责任，规定发行人信息披露存在重大违法行为给投资者造成损失的，发行人及相关中介机构必须依法赔偿投资者损失。对中介机构的诚信记录、执业情况将按规定予以公示。证监会新闻发言人说，新股发行体制改革并不意味着监管放松，而是在完善事前审核的同时，更加突出事中加强监管、事后严格执法。对发行人、大股东、中介机构等，一旦发现违法违规线索，及时采取中止审核、立案稽查、移交司法机关等措施，强化责任追究，加大处罚力度，切实维护市场公开、公平、公正。

答

09新士官制度改革方案（全文）为确保深化士官制度改革顺利实施，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》等有关法律法...

答

在日常生活和工作中，我们知道的发展，我国许多国有企业都进行了改制，改制后对企业中的员工等都有一定的影响。为了规范改制企业职工在企业改制过程中...

一、关于推进税收制度改革改革开放以来，我国税制改革进行了几次大的调整，尤其是1994年分税制改革取得了巨大成功。但现行税收制度仍不适应经济社会发展的新形势，特别是在解决产能过剩、调节收入分配、促进资源节约和生态环境保护方面的功能较弱，税收优惠政策过多过滥，不利于公平竞争和统一市场环境建设。改革的目标是：要健全有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。深化税制改革需要把握以下路径：要有利于促进经济发展方式转变、调节社会财富分配、节约能源资源和保护环境，促进经济社会持续稳定发展。要坚持税费联动、有增有减，保持宏观税负相对稳定。既要考虑保障国家事业发展和人民生活的正常需要、适当集中财力，也要考虑有关方面特别是企业和居民的承受能力。要有利于培育地方主体税种，调动地方组织收入的积极性和自主性。要适当简并现有税种与税率，税制设计尽可能简单透明，减少自由裁量权，降低征管成本。尤其要加快税收立法步伐，推进依法治税。今年税制改革方面，一是加快“营改增”改革。实行营业税改征增值税改革，建立符合产业发展规律、规范的消费型增值税制度，消除重复征税问题，更好地发挥市场作用，激发企业活力，推进产业转型升级与商业模式创新，具有牵一发而动全身的重要作用。去年这项改革继续深入推进，将交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国，减轻企业税负约1400亿元，促进了服务业发展和产业结构优化。今年1月1日起在全国范围内实施铁路运输和邮政业营改增试点，并规定铁路运输和邮政业适用11%的税率。铁路运输和邮政业是国民经济的重要领域，与众多行业发展有着密切关系。这两个行业纳入“营改增”试点后，将使许多企业的抵扣项目增加，从而进一步发挥“营改增”在结构性减税和促进产业转型升级方面的重要作用，使这一重大改革的红利持续显现。要适时启动电信业营改增试点，研究提出生活服务业、建筑业、房地产业、金融保险业等行业营改增试点方案。二是推动消费税改革。随着经济发展和居民消费水平提高，现行消费税制度征收范围较窄、课税环节单一且靠前、税基偏小、税率结构欠合理等问题凸显，现行消费税对消费行为调控作用总体偏弱。改革重点是，适当扩大消费税的征收范围，将一些高耗能、高污染产品以及部分高档消费品等纳入征税范围；调整征收环节，弱化政府对生产环节税收的依赖，促进解决重复建设和产能过剩问题，努力提高经济发展质量；调整部分税目税率，进一步有效发挥消费税的调节作用。三是推进资源税改革。过去资源税从量计征，极易造成税负水平偏低，难以发挥促进资源节约和环境保护的作用。推进这项的改革重点是，推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革，清理相关收费基金；研究提出其他资源品目资源税从价计征改革及清理基金收费方案，适当提高其他仍实行从量计征的资源品目税额标准，争取年内实施，进一步发挥税收的调节作用。四是加快房地产税立法并适时推进改革。完善房产税等相关制度，有利于稳定市场预期，引导居民形成合理的住房消费，有利于为地方政府提供持续、稳定的收入来源。要坚持积极稳妥的方针，认真总结房产税改革试点经验，在充分论证的基础上清费立税，适当减轻建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。今年的重点工作是，做好顶层设计，合理设计税制，完善征管制度，健全评估机制，推进信息共享平台。五是加快推进环境保护税立法。发挥税收在节能减排和环境保护方面的调控作用，促进资源节约型、环境友好型社会建设，要按照正税清费、循序渐进、合理负担、有利征管的原则，参照国际通行做法，将现行排污收费改为环境保护税，税率设计将综合考虑现行排污费收费标准、实际治理成本、环境损害成本和收费实际情况等因素确立，力争年内提交全国人大审议。同时，今年还要进一步扩大小型微利企业减半征收优惠政策范围，实施鼓励企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税优惠政策。二、关于抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任建立事权和支出责任相适应的制度是财政体制改革的主要内容。现阶段，中央和地方事权与支出责任划分存在不清晰、不合理、不规范等问题，转移支付制度还不完善，对加快建设现代财政体制和推进基本公共服务均等化，都是亟需解决的问题。改革的目标，就是要调整中央和地方事权和支出责任，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。今年，要抓紧研究合理划分中央地方事权和支出责任的工作方案。在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的情况下，提出改革的路径。（1）适度加强中央事权。将国防、外交、国家安全等关系全国政令统一、维护统一市场、促进区域协调、确保国家各领域安全的重大事务集中到中央，减少委托事务，以加强国家的统一管理，提高全国的公共服务能力和水平。（2）明确中央与地方共同事权。将具有地域管理信息优势但对其他区域影响较大的公共产品和服务，如社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央与地方共同事权，由中央和地方共同承担。（3）明确区域性公共服务为地方事权。将地域信息性强、外部性弱并主要与当地居民有关的事务放给地方，调动和发挥地方政府的积极性，更好地满足区域公共服务的需要。（4）调整中央和地方的支出责任。在明晰事权的基础上，进一步明确中央承担中央事权的支出责任，地方承担地方事权的支出责任，中央和地方按规定分担共同事权的支出责任。中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。根据事权和支出责任，在法规明确规定前提下，中央对财力困难的地区进行一般性转移支付。（5）进一步理顺中央和地方收入划分。既有利于保证中央履行职能和实施重大决策，又有利于保障地方既得利益、培育地方主体税种、调动地方积极性。总体上保持中央和地方财力格局基本稳定。合理划分税种，将收入周期性波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性较大、易转嫁的税种划为中央税，或中央分成比例多一些；将其余具有明显受益性、区域性特征，对宏观经济运行不产生直接重大影响的税种划为地方税，或地方分成比例多一些，以充分调动两个积极性。

重庆绩效工资改革的具体内容包括首先，通过建立绩效工资水平动态调整机制，在考核事业单位的公益任务完成情况和事业发展水平的基础上，允许事业单位“做大分配蛋糕”，并对在创新创造、成果转化、社会服务等领域作出突出业绩的事业单位给予适当倾斜。其次，扩大事业单位的内部分配自主权，配足配好“切蛋糕的餐具”，允许事业单位灵活确定绩效工资构成比例，并对特殊岗位工作人员采取年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配方式。第三，给事业单位的“蛋糕”配上“奶酪”，实行激励性特殊报酬在绩效工资外单列，以清单方式明确“科技成果转化奖励、科研人员兼职收入、高等学校教师多点教学收入、医务人员多点执业收入”等14项收入项目不纳入事业单位绩效工资总量管理。

户口户籍制度的改革因为国务院出台的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中要求取消农业户口和非农业户口的的区分，统一为居民户口。而家庭户表示户口本以是家庭为单位，是为了和集体户口相区别。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》九建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。家庭户，是指以家庭关系为主的公民居住一处共同生活的或单身居住独立生活的集体户，是指相互之间不存在家庭关系的居住在机关、团体、企业、事业、寺庙等单位集体宿舍的公民一，你说的内容不完整，一般户口本上的家庭户前面还有两个字，要么是农业家庭户，要么是非农家庭户。二，我国目前户口的分类：一、农业户口;二、非农户口。城镇户口居民户口、农村居民户口、集体户口等。3，户口性质有时和户籍性质相通，分为城镇户籍非农户籍和农业户籍。4，户口同时分为集体户口如大学院校的学生，是多个人在一本户口本上和家庭户口、军籍户口三种。5，还可以分为常住户口和暂住户口三，现在国家正在进行户籍改革，以后就没有农业和非农之分了，大家都是居民户口了。户口户别是居民家庭户口。户籍是指登记居民户口的册籍，由公安机关管理。我国现有的户籍记载的事项主要有：公民的姓名、籍贯、出生日期、亲属、婚姻状况、迁移、收养、死亡等。目前，户籍一般分为农业和非农业户口;户别一般分为家庭户、集体户。户别分为两种：1集体户。分为农业集体户现在也基本没有了和非农业集体户口，像大中专学校之类的。集体户设有自己的户口登记管理部门，在公安机关户政部门的指导下管理户籍。2、家庭户。家庭户分为农业家庭户和非农业家庭户了，比如非农业家庭户参加城镇居民医疗保险，而农业家庭户则可以享受农村合作医疗等。这是上世纪50年代我国建立的以城乡二元结构为基础的户籍管理制度产生的。而现在由于户籍制度改革，已经在逐步取消，有的省份和地区已经讲两者统一地称为“家庭户”或者“居民户”，但是在过渡时期内在社会福利方面还是存在一定的区别，但基本没有很大的差距。户别分为两种：一、集体户集体户又有两种：1、农业集体户现在也基本没有了，另一种是非农业集体户口，像大中专学校之类的。集体户设有自己的户口登记管理部门，在公安机关户政部门的指导下管理户籍。二、家庭户家庭户又分为两种，一种是农业家庭户，另外就是非农业家庭户了。这是上世纪50年代我国建立的以城乡二元结构为基础的户籍管理制度产生的。而现在由于户籍制度改革，已经在逐步取消，有的省份和地区已经讲两者统一地称为“家庭户”或者“居民户”，但是在过渡时期内在社会福利方面还是存在一定的区别，但基本没有很大的差距，比如非农业家庭户参加城镇居民医疗保险，而农业家庭户则可以享受农村合作医疗等。