复议机关不予受理,谁为被告

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• 问提起行政诉讼的被告、复议机关和复议机关是被告，什么条件下被告？
  

  《行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。……由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。第四十一条规定，提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请来和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

• 问司法机关不予受理行为有哪些
  

  法律明确规定不受理的行为，不予立案： 1，刑事司法行为公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。这是一种形式意义上的行政行为，但实质意义上则为司法行为。公安、国家安全机关行使职权具有双重性质，这里的刑事诉讼行为不受行政法规则调整和支配。 2，行政调解行为与法定行政仲裁行为调解是一种当事人自愿接受的“管辖”，对当事人权利、义务发生影响的决定因素是其意思表示，而非行政机关的意志。行政调解只是一种行政的规劝、建议，达成调解协议也主要依赖平等主体间让渡权利、处分权利。劳动仲裁或其他法定仲裁的主体往往不是行政机关，故而对调解行为和仲裁行为不服不可以提起行政诉讼。 3，不具强制力的行政指导行为行政指导行为也不具有强制性，因而没有必要通过诉讼途径来解决。 4，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为重复处理行为一定是维持了原结论，没有对相对人的权利、义务发生新的得、丧、变更的影响，只是对以往结论的肯定和维持，故而，不能提起行政诉讼。 5，不产生实际影响的行为

• 问那个行政复议机关成为被告的问题
  

  你咨询的行政复议机关成为被告的具体情况根据《行政诉讼法》第25条规定，一般的提起行政诉讼的被告都是作出具体行政行为的机关，只有一种情形复议机关会作为被告，那就是，经过复议的案件，复议机关做出的复议决定改变了原行政机关的具体行政行为的。如果复议机关维持了原行政机关的具体行政行为，那就是做出具体行政行为的机关做被告

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