宅基地能翻建房屋吗?

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• 问农村宅基地继承后可以翻建房屋吗？
  

  农村宅基地的管理从理论上来讲实行的是所有权与使用权相分离的使用制度。即农村土地归集体所有，但公民可以依法取得对宅基地的使用权。农村宅基地的使用权虽不能继承，但是，存在特殊情况，根据“地随房走”的原则，继承人对宅基地上所造房屋的继承将会导致其对宅基地的继承。农村宅基地上建设的房屋能否继承参照以下内容：农村宅基地不得单独流转交易的法律制度，并不能因此限制农村宅基地上房屋的流转。从实践看，现行立法允许农村宅基地使用权随房屋的继承而被继承。因为宅基地上建成的房屋属于农民个人财产，可以依法继承。实践中，农民宅基地上的房屋继承问题可以分为下列情况：如果继承人是本集体经济组织成员，符合宅基地申请条件的，可以经批准后取得被继承房屋的宅基地；如果不符合申请条件，则可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的，如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。继承人是城市居民的，比照上述不符合宅基地申请条件的情形处理。

• 问农村宅基地继承土地能翻盖房屋吗
  

  农村宅基地能否继承，2021年国土资源部出台的《国土资源部印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》进一步对法律上的规定做了具体解释，明确提出：农村宅基地占用农用地应纳入年度计划，严禁城镇居民在农村购置宅基地严格宅基地申请条件，不符合申请条件的不得批准宅基地，农村村民将原来住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地，不得批准农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并经张榜公布无异议的，报经乡(镇)审核后，报县(市)审批在农村宅基地审批中不得向农民收取建设用地土地有偿使用费要加强农村宅基地登记发证工作，切实维护农民的合法权益。搬迁后可申请新的宅基地搬迁后可以申请新的宅基地。《土地管理法》第六十二条第四款规定的“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”

• 问宅基地翻盖房屋规定
  

  1、农村宅基地上翻建房屋，应当办理规划许可手续和用地许可手续。 2、《城乡规划法》第41条第2款规定：“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。”《江苏省城乡规划条例》第42条规定：“农村村民在乡、村庄规划区内农村集体土地上自建住房的，应当向乡、镇人民政府提交宅基地使用证明或者房屋权属证明、村民委员会意见、新建住宅相关图件等有效证明文件，由城市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民在城市、镇规划区内农村集体土地上自建住房的，应当由城市、县城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证，其需要提供的材料和办理程序，按照前款的规定执行。”根据以上规定，农村村民在宅基地上翻建房屋的，应当办理规划许可手续，如果是在城市、镇规划区内的，应当办理建设工程规划许可证，如果是在乡、村庄规划区内的，应当办理乡村建设规划许可证。

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