专项资金挪用的行为定性是怎样

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• 问外借专项资金怎么定性挪用？
  

  对于专项资金的管理各省市财政部门有不同的管理办法，国家财政部对专项资金也有具体的观点，例如：对于财政扶贫资金，水利专项资金，育林基金，民政抚恤，劳动就业等各专业部门都有具体的规定。 挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。

• 问挪用专项资金怎样规定的？
  

  《》第三百八十四条规定，挪用扶贫专项资金属于从重情节，应从重处罚。《刑法》第三百八十四条【】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下或者；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、、救济款物归个人使用的，从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在一百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；（四）其他严重的情节。

• 问怎样认定专项资金挪用
  

  挪用专项资金是指国家机关、全民所有制企业事业单位、国家拨给经费的团体，破坏专款专用的原则，违反国家财经管理制度，擅自改变公款用途，将科研、、卫生、军工等专项资金挪作他用，或者挪用生产性资金用于非生产性支出的行为。

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