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（一）申请人或者委托代理人不服税务机关的具体行政行为时，应当在60日内提出书面或者口头申请。书面申请的，向税务行政复议机关提交《复议申请书》...
申请人、第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： 1.维持具体行政行为的行政复议决...
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税务行政复议前置条件过严。《征管法》第88条第1款规定:“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”
根据《征管法》、《行政复议法》和《税务行政复议规则（试行）》的规定，税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。税务具体行政行为是指税务机关及其工作人员在税务行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利、义务的单方行为。主要包括： (一)税务机关作出的征税行为 1．征收税款、加收滞纳金。 2．扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为及代征。 (二)税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为 (三)税务机关作出的税收保全措施 1．书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人存款。 2．扣押、查封商品、货物或其他财产。 (四)税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为 (五)税务机关作出的税收强制执行措施 1．书面通知银行或者其他金融机构从当事人存款中扣缴税款。 2．拍卖或者变卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。 (六)税务机关作出的税务行政处罚行为 1．罚款。 2．没收财产。（具体有没收财物和违法所得两种情况） 3．停止出口退税权。 4.收缴发票和暂停供应发票。 5.责令限期改正。 （七）税务机关不予依法办理或答复的行为 1.不予审批减免税或出口退税。 2.不予抵扣税款。 3.不予退还税款。 4.不予颁发税务登记证、发售发票。 5.不予开具完税凭证和出具票据。 6.不予认定为增值税一般纳税人。 7.不予核准延期申报；批准延期缴纳税款。 （八）税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为 （九）税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为 （十）税务机关作出的其他税务具体行政行为 根据此项内容，不管现行税法有无规定，只要是税务机关作出的具体行政行为，今后纳税人均可以申请税务行政复议，这也是行政复议法实施后，有关税务行政复议的一个新的规定。
1、纳税人因纳税争议申请税务行政复议，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，得到税务机关确认之日起六十日内提出行政复议申请。 2、纳税人对税务机关做出的征税行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议;对复议决定不服的，在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起起诉。 3、当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，做出处罚决定的税务机关可以采取强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。
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