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孤儿尚未被儿童福利院收留的，办理机关为该孤儿目前的监护人（祖父母、外祖父母、兄姐、叔伯等孤儿直系血属或三代以内旁系血亲）常住户口所在地的县区民政局。 下列公民、组织可以作送养人： (一)孤儿的监护人; (二)社会福利机构; (三)有特殊困难无力抚养子女的生父母
《中国公民收养子女登记办法》第三条对什么地方有收养小孩子规定：收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关登记。收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地（组织作监护人的，在该组织所在地）的收养登记机关办理登记。收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者慈母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。
收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。须提供的材料： （1）收养人身份证、户口簿原件及复印件（复印户口地址，如已生育子女须复印子女的户口簿）； （2）婚姻状况证明原件及复印件； （3）收养人所在单位或居委会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明的原件及复印件； （4）收养人常住地的区计划生育部门出具的收养人生育、子女情况证明的原件和复印件； （5）出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明的原件和复印件。（复印件一律采用 A4纸。）
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