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在能交验当事人的户口本原件的前提下，可以： 1、当事人身份证遗失的，可持居民户口簿到常住户口所在地公安机关申报挂失并办理补领手续； 2、离开常住户口所在地的，可到就近的户籍派出所或者办（理）证（件）大厅申报挂失手续。《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》：（二）建立居民身份证挂失申报制度： 1、就近办理居民身份证挂失申报。全国公安机关户籍派出所、办（理）证（件）大厅受理公民居民身份证挂失申报。公民居民身份证丢失、被盗的，可持居民户口簿到常住户口所在地公安机关申报挂失并办理补领手续；离开常住户口所在地的，可到就近的户籍派出所或者办（理）证（件）大厅申报挂失。符合居民身份证异地受理条件的，可在异地受理点办理补领手续。 2、规范居民身份证挂失申报程序。居民身份证挂失申报由本人提出申请，填写《居民身份证挂失申报登记表》。公安机关应当核（实）验（证）公民的身份信息，核实的应当当场受理。申报挂失的居民身份证已登记指纹信息的，应当现场比对指纹信息。
不可以。需要持居民户口簿和申领人丢失补领居民身份证书面申请才可以补办身份证的，具体流程如下： （1）公民到户口所在地派出所、当地办证中心或指定的异地办理受理点申请补领； （2）申请机关受理； （3）申领本人拍摄二代证数码照片，没有采集过指纹信息的还需采集指纹信息； （4）申领人按照约定方式领取身份证（邮寄或自行到派出所领取）。
不一定。在开通了异地办理身份的地方可以异地办理；否则，只能在户口所在地办理。到2017年7月就可以全国异地办理。公安部《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》从今年7月开始到明年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展异地受理一对一试点，2017年7月将在全国全面实施。据悉，公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民身份证异地受理一对一试点。2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县（市）推广异地受理。2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。
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