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行政处罚与刑罚都是具有国家强制力的制裁方式,但两者有显著区别: 1.权力性质不同。行政处罚与刑罚虽然都是追究违法者对国家的责任,但行政处罚是...
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在我国公法责任体系中,行政处罚和刑罚是最基本、最重要的组成部分。对于某一违法行为而言,选择何种制裁方式是由违法的严重性、行为的社会危害性程度决定的。刑法与治安管理处罚法的界限并非泾渭分明,刑罚与行政处罚也难以无缝衔接。从司法实践看,某一行为可能同时违反行政处罚法和刑法,此时法律责任的承担分为定罪免刑时适用行政处罚和刑罚与行政处罚并合适用两种情况。
行政处罚和刑事处罚可以并处。行政处罚与刑事处罚竞合在司法实践中主要有两种情况:第一种是行政机关给予行为人行政处罚后移送司法机关追究其刑事责任;第二种是行政机关在履职过程中认为违法行为已经构成犯罪而移送司法机关依法追究其刑事责任后,再依据相关行政法律法规追究违法行为人行政责任。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条第一款第六项规定,公安机关根据行政案件的不同情况分别作出如下处理决定:违法行为涉嫌构成犯罪的,转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理,无需撤销行政案件。公安机关已经作出行政处理决定的,应当附卷。
行政处罚不能代替刑事处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第七条第二款规定:违法行为构成犯罪的,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。《中华人民共和国行政处罚》释义:行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的种类大致为:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。根据《刑法》规定,刑事处罚是违反刑法,构成犯罪的行为。综上所述,行政处罚和刑罚是两个不同概念的处罚,一个未构成犯罪,一个构成犯罪。在量刑上,刑法也重于行政处罚。根据《刑法》第三章【刑法的种类】可知,刑法分为主刑和附加刑,主刑【刑法第三十三条】为:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;附加刑【刑法第三十四条】为:罚金、剥夺政治权利、没收财产。
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