为有效防范虚开发票的违法行为，《发票管理办法》作了哪些规定？

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• 问虚开发票的行为构成虚开发票罪吗
  

  虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。 虚开普通发票，是指违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开普通发票用于企业虚列成本，虚开发票罪构成造成利润减少，少缴企业所得税。

• 问虚开发票的发票管理办法是怎样规定的
  

  《发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。 任何单位和个人不得有下列虚开发票行为： （一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； （二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； （三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。 《发票管理办法》第三十七条违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 非法代开发票的，依照前款规定处罚。 因此，开具与实际业务不相符的发票有可能构成虚开发票，被税务局行政处罚，更严重的甚至可能构成犯罪。建议您如实开具发票。

• 问虚开发票处罚是怎样的？哪些行为属于虚开发票？
  

  虚开发票处罚： 1.没收违法所得。 2.虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。 3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。 上述罚款的第一档处罚“可以并处”是选择性规定，第二档处罚是强制性规定，对达到标准的必须并处罚款。 （1）虚开发票的行为包括： ★为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。 ★让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。 ★介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。 （2）对于非法代开发票的行为，依照虚开发票进行处罚。

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