对集会、游行、示威的负责人，对集会、游行、示威的负责人如何处罚-法师兄

《集会游行示威法》第二十九条第四款包围、冲击国家机关，致使国家机关的公务活动或者国事活动不能正常进行的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。聚众，是指在为首分子的纠集下，3人以上的多人实施犯罪行为。聚众犯罪人数众多，参加人员情况复杂。根据本条第2款的规定只有首要分子和其他积极参加的才构成犯罪，首要分子纠集众人的方式可以是言语煽动、挑拨、金钱收买、胁迫等。聚众犯罪除了首要分子外，一般还有其他积极参加犯罪的人员，他们相互配合构成一个整体的犯罪行为，因此一人犯罪多人围观起哄的，虽然人数众多，但不构成聚众犯罪。聚众冲击国家机关罪，是指组织、策划、指挥或者积极参加聚众冲击国家机关的活动，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的行为。本罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序；客观方面表现为聚众冲击国家机关、致国家机关工作无法进行，造成严重损失的行为；犯罪主体是一般主体；主观方面是故意。在认定这类案件性质时，需要注意以下两个问题: 1．聚众冲击国家机关罪与妨害公务罪的界限。区别主要在于行为对象和行为方式不同，聚众冲击国家机关罪的对象是国家机关，限于聚众冲击的方式；而妨害公务罪的对象是正在依法执行职务的国家机关工作人员，不限于聚众的方式。从实质上讲，聚众冲击国家机关罪妨害的是国家机关的工作秩序，而妨碍公务罪所针对的是国家机关工作人员的具体职务活动。 2．聚众冲击国家机关罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限。区别在于: (1)行为对象有所不同，本罪的对象限于国家机关，而聚众扰乱社会秩序罪的对象还包括国家机关以外的单位； (2)行为方式有所不同，本罪是聚众冲击；而聚众扰乱社会秩序罪是聚众扰乱。根据刑法第290条的规定，犯本罪的，对首要分子，处5年以上10年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。正当信访，依法维权，这是每一个公民的权利。可是，无视法律，无理取闹，甚至冲击国家机关，那就必将受到法律的惩处。阅读！

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根据《集会游行示威法》的规定，举行集会、游行、示威，有违反治安管理行为的，依照治安管理处罚法有关规定予以处罚。举行集会、游行、示威，有下列情...

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刑法对破坏集会、游行、示威罪的量刑规定：扰乱、冲击或者以其他方式破坏依法举行的集会、游行、示威，造成公共秩序混乱的，处五年以下有期徒刑、拘役...

举行集会、游行、示威活动的负责人在举行日期的5日以前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量，起止时间、地点、路线和负责人的姓名、职业、住址。确因突然发生的事件临时要求举行集会游行、示威的，必须立即报告主管机关。《集会游行示威法》规定：除国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动，或者国家机关、政党、社会团体、企事业组织依照法律、组织章程举行的集会外，其他集会、游行、示威活动必须依法律规定向主管机关提出申请并获得许可。集会、游行、示威活动的主管机关，是该活动举行地的市、县公安局、城市公安分局。游行、示威活动路线经过两个以上区县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

举行集会、游行、示威未依照法律规定申请或者申请未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的行为是非法集会、游行、示威罪。表现形式一、举行集会、游行、示威没有依法申请;或者申请没有被许可;或者没有按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。二、拒不服从解散命令。三、严重破坏社会秩序。只有具备这3个条件，才能构成非法集会罪区别聚会有很多种，一般的聚会就不用去申请了，但是像集会，游行，示威等由集会、游行、示威等的举行地的市、县公安局、城市公安分局主管。正当的演讲聚会不是非法聚会，但类似颠覆国家政权，破坏国家统一，民族团结，扰乱社会秩序的演讲聚会都是非法的。处罚对犯罪负责直接责任处无期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

我认为不构成非法集会、游行、示威罪而构成聚众扰乱社会秩序罪；非法集会、游行、示威罪（刑法第296条），是指举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的行为。本罪侵犯的客体是国家对集会、游行、示威活动的管理制度。宪法规定集会、游行、示威是我国公民的一项重要的政治权利，国家依法保障公民对这些权利的行使。为了更好地保护公民依法行使集会、游行、示威自由，维护社会安定和公共秩序，1989年10月31日第七届全国人大常委会第六次会议通过了我国第一部《《中华人民共和国集会游行示威法》。聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失的行为。依据我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。如果有什么事情，可以到当地信访部门反映问题，不可大规模集会，以免造成严重后果。