作出治安管理处罚决定前，警察是否必须告知违反治安管理行为人-法师兄

我国的《治安管理处罚法》、《行政处罚法》均规定了作出处罚前的告知义务和行政处罚决定书在交付当事人前的宣告程序，因此警察应该有语言告知你的权利。而且不一定所有人都认识字或都有时间耐心的看一遍处罚决定书。因此告知还是有必要的。《治安管理处罚法》第九十四条规定公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。第九十七条规定公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。《行政处罚法》第三十一条规定行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第四十条规定后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

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根据《治安管理处罚法》的规定，违反治安管理行为的处罚包括：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等四种，同时规定，对违反治安管理的外...

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对违反治安管理行为规定了三种处罚： 1.警告警告是治安管理处罚中最轻的处罚，主要针对初犯、偶犯、违法情节轻微认错态度较好的人 2.罚款罚款数...

处罚的种类和运用第六条对违反治安管理行为的处罚分为下列三种：（一）警告。（二）罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定。（三）拘留：一日以上，十五日以下。第七条违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收。违反治安管理使用的本人所有的工具，可以依照规定没收。具体办法由公安部另行规定。第八条违反治安管理造成的损失或者伤害，由违反治安管理的人赔偿损失或者负担医疗费用；如果违反治安管理的人是无行为能力人或者限制行为能力人，本人无力赔偿或者负担的，由其监护人依法负责赔偿或者负担。第九条已满十四岁不满十八岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满十四岁的人违反治安管理的，免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。第十条精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应予处罚。第十一条又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。第十二条醉酒的人违反治安管理的，应予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的安全有威胁的，应当将其约束到酒醒。第十三条一人有两种以上违反治安管理行为的，分别裁决，合并执行。第十四条二人以上共同违反治安管理的，根据情节轻重，分别处罚。教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其所教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。第十五条机关、团体、企业、事业单位违反治安管理的，处罚直接责任人员；单位主管人员指使的，同时处罚主管人员。第十六条违反治安管理有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：（一）情节特别轻微的；（二）主动承认错误及时改正的；（三）由于他人胁迫或诱骗的。第十七条违反治安管理有下列情形之一的，可以从重处罚：（一）有较严重后果的；（二）胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人违反治安管理的；（三）对检举人、证人打击报复的；（四）屡犯不改的。第十八条违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

派出所有权对违反治安管理处罚法的行为进行处罚。《治安管理处罚法》第四十二条规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

治安管理处罚决定书是公安机关及其人民警察作出治安管理处罚的行政行为具备法律效力的表现形式。通过这一法律形式，确定公安机关实施治安管理处罚的法律效力，对被处罚人产生约束力。因此，《治安管理处罚法》第九十六条中明确规定，公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。根据这一规定，无论是当场处罚还是依照一般程序作出的处罚，制作治安管理处罚决定书都是公安机关及其人民警察必须履行的法定义务。要求公安机关一定要制作治安管理处罚决定书，还在于处罚决定书对违反治安管理行为人也具有重要的法律意义，一方面，决定书对其具有法律约束力，被处罚人应当按照处罚决定书的内容接受处罚；另一方面，决定书也是其提起行政复议、行政诉讼以及申请国家赔偿的重要凭据。