治安管理处罚法规定了对违反治安管理行为的处罚，是否包括行政处罚

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• 问对违反治安管理行为的处罚金
  

  （1）从处罚主体看，我国治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制，我国治安管理处罚权集中由公安机关行使。 （2）从处罚程序看，我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。 （3）从制裁的角度看，我国治安管理处罚属于中间制裁。我国的治安管理处罚作为较重的一种行政处罚，与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中，治安管理处罚属于中间制裁。

• 问违反治安管理条例，治安处罚能否适用行政处罚法
  

  行政处罚法是普通法，治安管理处罚法是特别法，在治安管理处罚领域特别法优于普通法，适用治安管理处罚法，在其他领域适用行政处罚法。普通法的规定并没有白费，只是不再适用治安处罚领域了而已。行政指导因为并不会改变双方当事人的权利义务和法律地位，所以一般学者都将其归入行政事实行为之中，当然由于行政指导理论的不成熟，中国包括其母国日本都对其概念、类型、形式有重大争论，因此有些人根据其观点认为部分行政指导行为是法律行为也是正常的。

• 问对违反治安管理行为人依照法律对违反治安管理的行为予以处罚的情形，实行行政处罚
  

  《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

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