人民陪审员在参与庭审时，是否可以独立发表意见？

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• 问陪审员在起诉时参与审理吗
  

  《最高人民法院关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》第二条对人民陪审员参与审理的情况做出了规定。即“第一审刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的，由人民陪审员和法官共同组成合议庭进行。人民法院征得前款规定的当事人同意由人民陪审员和法官共同组成合议庭审判案件的，视为申请。”所以，你可以在起诉时，可以申请人民陪审员将参加审理，及时维护自己的合法权益。

• 问重审案件是否可以由陪审员参加合议庭？
  

  发回重审的案件，在审理时不能由人民陪审员参加合议庭。《民事诉讼法》第四十条第一款限定的陪审员参加审理的一审案件，应作限缩性解释：第一、陪审员参加审理的案件必须是适用一审普通流程审理的一审民事案件。适用简易流程审理的一审民事案件，只能由审判员一人独任审理，而不能由陪审员一人独任审理。第二、适用一审普通流程审理的一审民事案件必须是初审案件。据此，法院审理再审发回重审案件由陪审员参加审理，不符合法律限定的精神。扩展资料：依据《民事诉讼法》第四十条：人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭;原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。第四十一条：合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任;院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。第四十二条合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。

• 问人民陪审员可以参与哪些具体审判活动
  

  根据人民陪审员法和民事、刑事、等相关法律的规定，在案件审理中，人民陪审员除法律另有规定外，其余职责应当与法官相同。庭审前，人民陪审员依法可以查阅案卷材料，了解案情和案件争议焦点；庭审时，人民陪审员依法参与庭审，参加案件调查、向证人和当事人发问；合议庭评议时，人民陪审员享有与法官平等的表决权。

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