如何认定占用农田的

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• 问如何举报侵占农田
  

  土地由土地部门管理。发现非法占用农田的，应当及时向当地土地办公室或者土地局报告，也可以向上级政府申诉部门报告。报告时，应当提交照片、证人等基本证据。《基本农田保护条例》第三十条的法律责任。根据《基本农田保护条例》第五章第三十条的法律责任，有下列行为之一的，依照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的有关规定：（1）未经批准或者非法占用基本农田；（2）超过批准数量，非法占用基本农田；（3）非法占用基本农田；（4）以其他形式买卖或非法转让基本农田。

• 问如何举报侵占农田?
  

  侵占农田可以向县级以上人民政府土地行政主管部门投诉。国家保护农田，严格控制农田向非耕地转变。非法占用农田改为他用，数量大，造成农田大量破坏的，可能面临刑事责任。

• 问养殖业占用基本农田的行为如何定罪
  

  一般来说，在耕地上非法进行建设、养殖等活动，造成耕地土壤层严重破坏，丧失种植条件的，造成耕地面貌破坏，难以恢复的，造成耕地肥力严重下降，相当长时间内无法进行农业生产的等等情况，都属于造成耕地毁坏，情节严重可构成犯罪。遭遇养殖业占用基本农田的行为，可向县一级国土部门进行举报。相关犯规参考如下： 《基本农田保护条例》第十七条：“禁止任何单位或个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第（二）项：非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。 此条解释的目的是对数量进行量化，从而确定追诉标准，虽然该解释列举了一些违法行为，但并非该条解释的目的所在，从《刑法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》相关规定，可以得出结论：非法占用农用地罪的犯罪构成并不仅限于“非农业建设”的非法行为。非法占用基本农田挖塘养鱼，数量较大，造成耕地大量毁坏的，构成《刑法》第342条非法占用农用地罪。

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