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自来水公司没有罚款的权力，罚款行为属不合法的。但是目前水公司一般都是以违约的名义收取违约金的。具体要看你朋友和水公司签订的合同上的违约处罚条款决定。如果违约条款中没有约定违约金或定金罚则的，这1万元完全可以拒绝支付。另外，你私自接水肯定是违法的。自来水属于商品，其所有权属于自来水公司。如果你私自接水的数额达到盗窃罪的立案标准（1000元）则涉嫌盗窃罪。偷水、偷电的性质都是一样的，在司法实践中都是定盗窃罪。原因在于：你偷水的行为，主观上有非法占有自来水所有权的目的，客观上实施了秘密窃取自来水的行为，主体上符合满16周岁，课题上侵犯了自来水公司对自来水的所有权，那么明显已经符合盗窃罪的四个构成要件，只要数额到了立案标准就可以定盗窃罪。
各地政策不一，最好是直接向政府咨询相关政策。
自来水漏水费用承担责任应做如下划分： 1、如果漏水部位属于公共区域设施，应由物业负责维修，费用和损失应从公共维修基金中出，如果未设公共维修基金，则应由相关业主共同承担； 2、如果是因为物业管理不当，发现了漏水没有及时采取防止损失进一步扩大的措施，则该部分漏水损失应由物业承担。
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