行政机关的具体行政行为合法和违法能不能引

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• 问行政复议机关只能审查具体行政行为吗？
  

  行政复议机关在审查复议案件时,需要对具体行政行为的合法性和适当性进行审查。2、行政诉讼过程,人民法院只审查具体行政行为的合法性

• 问行政机关的具体行政行为不违法，但认为不适当，可以起诉吗？
  

  行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。也就是说，人民法院审理行政案件，是对具体行政行为的合法性进行审查，对具体行政行为是否适当基本不予审查，行政机关的具体行政行为不违法，但不适当的，基本上不能起诉。之所以这样规定，是因为具体行政行为是否适当是属于行政权范围内行使自由裁量权的问题，原则上应当由行政机关复议解决；人民法院审理案件，原则上不代替行政机关作出决定，而是在审查清楚具体行政行为是否合法的基础上，作出维持或者撤销的判决。

• 问公民认为行政机关的具体行政行为什么不合法一并审查
  

  公民认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: (一)国务院部门的规定; (二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定; (三)乡、镇人民政府的规定。 不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

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