劳动安全标准化实施-法师兄

劳动安全问题,一方面受到目前的生产技术手段制约；另一方面,可以通过适当的制度规范和经济投入有效减少其危害性。劳动者在生产活动中能否保障自身安全,多数时候很难依靠企业的自觉或场自发调节来实现。由于外部性、信息不对称等因素的普遍存在,必须运用有效的政府监管手段来加保障。 1.外部性与劳动安全监管经济外部性是经济主体(包括厂商或个人)的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。外部性分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益,而受益者无须花费代价;负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损,而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。经济学中的负外部性一般包括三个方面:一是企业生产和居民生活带来的环境污染(大气污染、水污染、噪声污染等);二是虚假广告、假冒伪劣商品(食品、药品及其他商品)给消费者带来的精神压力、心理负担或生理损伤;三是给人们生命带来的威胁性的疾病、医疗事故、劳动灾害、交通运输、矿山开采和拉动作业等。与劳动安全相关的外部性主要表现为第三种情况。近年来,我国一些工矿企业为了降低成本谋取暴利,降低安全生产投入,导致安全生产事故频发。一旦发生透水、瓦斯爆炸、坍塌等恶性事故,会造成大量人员伤亡,带来巨大的社会成本。如果没有政府的有效干预,以追逐利润最大化为目标的企业不可能主动承担起维护劳动安全的成本。所以,需要通过有效的立法、司法和执法过程,借助政府监管来约束企业安全生产,维护劳动安全。或防患于未然,或对违法者进行惩处,或对受害者进行赔偿救济,使得生产企业承担起其应当承担的安全生产成本,通过将负外部性内部化来实现社会公正的目标。

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第一章总则第一条为进一步落实农村水电站安全生产主体责任，规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产的通...

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《劳动法》第53条规定：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时...

企业安全生产标准化评价程序如下：企业自评成立自评机构，按照评价标准的要求进行自评，形成自评报告。可邀请专业技术服务机构为企业自评提供支持。根据自评结果，经相应安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）同意，申请评审企业提出书面评审申请。评审报告评审单位收到评审通知后，应当按照有关评审标准的要求进行评审。评估完成后，经申请受理单位初步审核后，将符合要求的评估报告提交审核公告的安全监管部门；对不符合要求的评估报告，书面通知评估单位，并说明理由。评估结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或者根据评估实际达到的等级，按照本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评估工作应在收到评估通知之日起三个月内完成（不含企业整改时间）。审核公告审核公告的安全监管部门应当对提交的审核报告进行审核，对符合标准的企业进行公告；对不符合标准的企业，书面通知受理单位，并说明理由。公布证书和牌匾的企业，由安全监管部门或指定的评审机构颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书和牌匾由总局统一监制编号。

所谓安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。是企业基础工作和基层工作，是全员、全天候、全过程、全方位的工作。

申请特种劳动防护用品安全标志的生产单位（以下简称申请单位）应具备下列条件: (一)具有工商行政管理部门核发的营业执照； (二)具有能满足生产需要的生产场所和技术力量； (三)具有能保证产品安全防护性能的生产设备。