哪些具体行政行为应当裁定不予执行？

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• 问在哪些情况下应停止执行具体行政行为
  

  根据《行政诉讼法》第44条的规定，有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（一）被告认为需要停止的；（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会性公共利益，裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。

• 问人民法院对审查行政机关的哪些具体行政行为，应当作出具体行政行为
  

  法院审查具体行政行为只审查合法性，一般情况下不审查具体行政行为的合理性。之所以这样规定，是因为行政权和审判权是两种国家权力，行政权的行使需要广泛运用法律赋予的自由裁量权，行政机关因长期处理行政事务而具有专门经验，能审时度势作出恰如其分的决定，因此，法院在审理行政案件时不应代行行政机关的自由裁量权。当然，法院审查具体行政行为的合法性也有某些例外，对于行政机关滥用自由裁量权做出具体行政行为时，人民法院可以就行政机关的具体行政行为进行审查。此外，当行政机关的具体行政行为明显不当（以行政处罚显失公正为限）时，法院可以不将不适当的具体行政行为变更为适当行政行为。

• 问不准予执行行政行为裁定书怎么写的呢
  

  容易导致人民法院对同一具体行政行为的合法性进行重复审查。人民法院不准予执行的行政裁定，实际上对申请执行的具体行政行为的合法性作出了否定性确认，该裁定送达被执行人后，合法权益得到保护的被执行人不会也无必要提起行政诉讼。反之，如果该裁定不送达被执行人，则被执行人在不知情的情况下，可能提起行政诉讼，导致人民法院重复审查一个已经被自己确认为违法的具体行政行为，使人民法院陷入尴尬的境地，有损人民法院的司法权威。

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