人民法院对审查行政机关的哪些具体行政行为，应当作出具体行政行为

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• 问对认定机关的具体行政行为应当如何作出行政复议
  

  根据(行政复议法)第28条的规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:(1)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;(2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;(3)责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为;(4)被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

• 问人民法院审理行政案件具体行政行为有哪些，具体行政行为有哪些分类
  

  具体行政行为有四个要素：１．是行政机关实施的行为，这是主体要素。２．是行使行政权力所为的单方行为，这是成立要素。３．是对特定的公民、法人或者其他组织作出的，这是对象要素。４．是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为，这是内容要素。具体行政行为可以分为：１．设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为；２．剥夺、限制权利或撤销义务的行为；３．变更权利或义务的行为；４．不行为，或称不作为。新乡市物价局作出的《关于收取气表更新维修费的通知》具备具体行政行为的四个要素，属于具体行政行为，对公民、法人和其他组织的合法权益具有利害关系影响，具备可诉性。

• 问人民法院对什么审查行政案件应当对具体行政行为依法进行合法审查？
  

  行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。对具体行政行为合法性的审查，是指人民法院对行政主体作出的具体行政行为拥有司法审查权，审查的内容主要是具体行政行为的合法性，而不是适当性。具体含义是：（1）人民法院审理行政案件，审查的对象是行政主体的具体行政行为，不包括行政机关制定行政法规、行政规章及发布具有普遍约束力的命令、决定等抽象行政行为。（2）人民法院审理行政案件，应审查具体行政行为是否合法，对行政主体运用自由裁量权过程中作出的具体行政行为是否合理与适当，原则上不予审查。（3）对具体行政行为合法性的审查标准，主要是根据行政诉讼法的规定，即主要证据是否充分、适用法律和法规是否错误，是否违反法定程序、是否超越职权和滥用职权、是否不履行或拖延履行法定职责。（4）审查具体行政行为是否合法的依据，是法律、行政法规、地方性法规以及自治条例和单行条例，并参照行政规章。

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