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必须先申请行政复议再进行行政诉讼的情况，叫作行政复议前置，也就是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应...
对行政机关的具体行政行为不服的,应当先申请行政复议一般有行政复议和行政诉讼两种解决途径,行政相对人可以任意选择一种救济方式。但法律有规定的除...
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1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。 2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。 3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。 4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。
1、行政诉讼不一定要经过行政复议，当事人可以不通过行政复议而直接提起行政诉讼。例如：某工商局以张某的企业违反行政管理条例为由吊销其营业执照，后经查实并无违规行为，对于在吊销营业执照期间的损失，张某有三种途径实施救济：1、向该工商局请求赔偿，如果对于赔偿等问题无法达成一致，张某可以像工商局上级主管机关提起行政复议或者向法院提起行政诉讼， 2、张某可以直接向工商局上级机关提起行政复议同时提出赔偿要求。如果对行政复议结果不满意，则可以向人民法院提起上诉。 3、张某可以直接向人民法院提起上诉并在诉讼中一并提出赔偿请求。 但是对于有些行政纠纷是不能提起行政诉讼的。包括：1、国家行为；2、刑事司法行为；3、不具有行政强制力的行政指导行为4、抽象行政行为5、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为6、对当事人的权利义务不产生实际影响的行为，7法定行政终局裁决行为，例如国务院的复议裁决为终局裁决，不可提起行政诉讼。 8、对行政机关工作人员的奖惩任免决定9、行政调解行为及法律规定的仲裁行为。 2、行政复议和行政诉讼都是对行政行为给当事人的权利义务造成损害而进行的救济方式，就两者的结果来看都可以达到救济的效果。不同的是如果对复议结果不服的还可以诉讼，诉讼结果不服就不能复议了，只能通过上诉解决。
《行政复议法实施条例》规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
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