应该如何解释土地确权-法师兄

《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体登记发证的若干意见》规定，农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的权属确定发证。农村集体土地使用权包括、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。所以土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容，是一种政府行为。

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《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体登记发证的若干意见》规定，农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权...

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土地使用权争议向乡镇人民政府反映解决中华人民共和国土地管理法：第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处...

1、前期准备开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。2、调查摸底对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实，然后填制《农户承包地登记基本信息表》，国土部门处理第二次全国土地调查成果，分组形成优于1：2020分辨率的基础工作底图，开展核查公示。3、实测确认按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量绘图并且标注好编码，完成承包土地地籍草图，进行实测并公示确认，来完善承包合同。4、登记颁证村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记，由县级管理部门进行审核编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级的人民政府来颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。5、建立档案镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立起登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。6、检查验收逐级开展检查验收，重点检查经费拨付是否及时、合同证书是否到户、测绘面积是否准确、档案是否齐全规范。

如果事实非常清楚，明显有一方不能取得土地，那么就可以确权，即法律不允许随便故意滋事、无事生非、胡搅蛮缠。群众说争议，政府管不了，但是政府哪里出现争议的时候不多，他们的原则是没有经过批准的、没有备案的很可能涉及违法行为。《法》第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请，也可以直接向人民法院起诉。

1、运用原则和方法，确定实践中具体土地权利的类型、性质、主体、客体，以及权利内容等。2、掌握土地权属争议的类型、现行和规章中规定的处理方式、处理机关、处理程序;运用有关土地权属争议调处的规定，对具体争议案件提出处理方式和程序。3、运用土地确权和争议调处法律、政策，针对具体争议案例进行分析，提出处理意见。各地要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面，切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，妥善处理农村集体土地权属争议。