我国对履约保证金规定中有哪些问题？

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• 问履约保证金有哪些法律规定
  

  所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或拍卖。为了防止各种不确定性和风险，考察中标人是否有实力完成采购项目的程序，是督促中标人履行合同的特殊措施，具有控制合同有效执行和风险防范的功能。招标文件中一般规定，中标人需要提交合同履约保证金，这是保证履行合同义务的保证。根据《招标投标法》第四十六条第二款的规定，如果招标文件要求中标人提交履约保证金，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期而建立的法律制度。采购人也可以在招标文件中使用这一制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，我认为履约保证金不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但《招标投标法》并没有详细规定实施该制度的相关条件，如履约保证金交付比例、如何监督、谁监督等。，导致实践中出现更多问题。

• 问招标的履约保证金规定有哪些
  

  招标的履约保证金规定有： 《中华人民共和国招标投标法》 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

• 问履约保证金的退还有哪些规定
  

  中华人民共和国《标准施工招标文件》中通用合同条款 4、2条规定承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书(即竣工证书)前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。”这条规定说明的是：发包人颁发工程接受证书后28天内将履约担保退还承包人。

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