现阶段是否可以通过强制拆除来处理违建行为？-法师兄

现阶段是否可以通过强制拆除来处理违建行为？

2024-11-15

根据现行的法律法规,如果相关部门认定某建筑物或构筑物为非法建造,就有权下达责令停工指令或限期拆除的命令,详述如下: 1. 当城乡规划行政主管部门认定某建筑物或构筑物为非法建造时,相关部门有权下达责令停工指令或限期拆除的命令,并可依据法律法规进行相应的处罚。 2. 如果当事人接到通知后继续施工或延迟履行拆除义务,当事人可以向有管辖权的法院提出申请,请求施加强制执行。 3. 在上述背景下,附件中《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定了具体的应对策略。该条款规定,如果发现未经建设工程规划许可开始建设,或者按照建设工程规划许可证上的要求进行建设却未完全按要求进行的,县市级及以上地方城乡规划行政主管部门有权下达责令停工指令,并可施以相应处罚。 4. 在极少数情况下,当事人依旧违规施工且通过整改仍无法完全达到规划要求,此时管理机关将发出限期拆除令;若建筑物因故不能全部拆除,应缴纳相应罚金并收回实物,或者缴纳相当于建设工程总造价10％以下的罚金。

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（1）以事先是否存在可履行义务为标准，行政强制执行是对事先义务的执行，强制机关实施强制措施，则无须以当事人事先存在可履行义务为前提。（2）以事先是否存在行政决定为标准，如果事先有行政决定的存在，有关国家机关采用强制手段执行该行政决定的，就是行政强制执行；反之，事先不存在行政决定而有关国家机关依法实施强制手段的，就构成行政强制措施。（3）以是否期待当事人自我履行为标准，如果客观情况允许强制机关期待当事人自我履行行政行为设定的义务的，就是行政强制执行，否则便属行政强制措施。（4）以基础行为是否生效为标准，国家机关执行生效的基础行为就是行政强制执行，如执行尚未生效的基础行为，这种执行行为依然按行政强制措施对待。[2]我国《行政强制法》第2条第3款规定，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。可见，我国行政强制措施与行政强制执行的分类以是否存在行政决定为标准，即行政强制执行的内容是事先作出的一个行政决定；相反，事先不存在决定而实施强制手段的不属于行政强制执行。这一标准与境外一些国家与地区的“基础行为与执行行为合分说”相通。在国际行政法学上，特别是德国、奥地利、日本等国，对于行政强制采纳的是“基础行为”与“执行行为”的划分理论。按此理论，行政强制执行是对事先存在的决定即基础行为的执行，最典型地表现为“基础行为”与“执行行为”的分离，而行政强制措施的“基础行为”与“执行行为”合一而无法分开。