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1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请； 2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上)； 3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审； 4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)； 5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)； 6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书； 7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。
自建房屋出售的要求是：出卖人和买受人必须是同一村的村民，买受人必须符合宅基地使用标准，出售的房屋必须合法建造，符合当地标准，买卖行为必须报集体经济组织批准。
一、建房户填写《农村个人建房申请审核表》； 二、村委会签署意见并盖章； 三、镇政府初审； 四、镇政府公布初审意见； 五、县级机关审批； 六、县国土资源局核发许可证； 七、镇政府查验； 八、建房户申请竣工验收； 九、镇政府核发竣工验收合格证； 十、建房户申请房地产权利登记； 十一、领取产权证。
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