如何认定食品安全监管渎职罪-法师兄

刑法修正案（八）实施后，如何正确界定食品安全监管渎职罪与刑法第九章规定的其他渎职罪的区别？第一，区别标准（1）渎职行为是否发生在食品安全监管领域，即食品（包括食品添加剂、与食品相关的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂、用于食品生产经营的工具和设备）的生产加工和食品安全管理，以及农业初级产品（即食用农产品）的质量安全管理、食品流通和餐饮服务（即食品经营）；（2）失职行为是否导致重大食品安全事故或其他严重后果。这里所指的造成其他严重后果，应当是指与食品安全事故有关的其他严重后果。　二、食品安全监管渎职罪与商检徇私舞弊罪、商检失职罪、动植物检疫徇私舞弊罪、动植物检疫失职罪的区别根据上述差异标准，商检、动植物检疫部门等相关国家机关工作人员在履行食品安全监管职责过程中，因失职发生重大食品安全事故，或者与食品安全事故有关的其他严重后果，定为食品安全监管渎职罪；如无重大食品安全事故或其他与食品安全事故有关的严重后果，应按商检徇私舞弊罪、商检失职罪、动植物检疫徇私舞弊罪、动植物检疫失职罪定罪处罚。三、食品安全监管渎职罪与滥用职权罪、玩忽职守罪、放纵制售假冒伪劣商品罪的区别根据上述差异标准，卫生行政部门、农业行政主管部门、质量监督部门、工商行政管理部门等相关国家机关工作人员在履行食品安全监管职责过程中，因失职发生重大食品安全事故，或者与食品安全事故有关的其他严重后果，将被定为食品安全监管渎职罪；如无上述后果，应按滥用职权罪、玩忽职守罪、放纵制售假冒伪劣商品罪定罪处罚。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第七条依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员，在行使行政管理职权时滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，应当依照《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，适用渎职罪的规定追究刑事责任。

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食品安全监管渎职罪的责任认定： 1、犯罪对象：和所有渎职犯罪的同类对象一样，本罪侵犯了国家机关的正常管理活动。具体来说，本罪的直接对象是食品...

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食品安全监管渎职罪是指负有食品安全监督管理职责的卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门的国家机关工作人员，滥用职...

负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。”“徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。”

了解了什么是食品监管渎职罪，那么在具体案例中，我们又如何认定食品监管渎职罪呢。一是从行为人的心理结构看：在认识因素方面，食品监管人员行使国家监督管理职权，经过一定的专业知识培训，熟悉本部门的监管业务活动，对渎职行为的社会危害性即导致发生的重大安全事故或者其他严重后果具有认识可能性。在意志因素方面，滥用职权或者玩忽职守的食品监管人员对结果的发生是持放任的心态或者轻信避免的心态。二是从本罪客观危害行为与危害结果的关系看：食品监管渎职罪是特殊的渎职罪，食品监管人员的渎职行为与危害结果之间存在自然、社会、人为等介入因素，渎职行为与实际危害结果之间是一种间接关系而非直接关系，食品监管人员在此扮演的是间接责任人的角色。

《中华人民共和国刑法》第四百零八条之一【食品、药品监管渎职罪】负有食品药品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，有下列情形之一，造成严重后果或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果或者有其他特别严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑：（一）瞒报、谎报食品安全事故、药品安全事件的；（二）对发现的严重食品药品安全违法行为未按规定查处的；（三）在药品和特殊食品审批审评过程中，对不符合条件的申请准予许可的；（四）依法应当移交司法机关追究刑事责任不移交的；（五）有其他滥用职权或者玩忽职守行为的。徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。