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没有开具治安处罚决定书，没有罚款单，当然不算治安处罚。 治安处罚，必须开具公安行政处罚决定书，没有决定书，就不属于治安处罚。 所以这算是公安...
第九十六条公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容： （一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的...
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治安处罚决定书的内容一般包括：1、首部，标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)；2、正文：包括事实、理由、依据和处罚决定等内容；3、尾部：主要是行政处罚的履行方式和期限，同时表述逾期不履行的法律后果，告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称(地址)，复议、诉讼的期限，写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。
当事人签收才算治安处罚决定书。按照我国行政处罚法的有关规定，行政处罚必须出具处罚决定书，否则，处罚行为违反法律规定，可以认定程序无效。治安处罚决定书一般是直接送达，在一定的条件下也可能是邮寄送达或者是见证送达，以当事人收到为准。
一、派出所出具治安管理处罚决定书需不需要被处罚人签字才有法律效力？行政处罚依法要履行一定的法定程序。如决定处罚，《处罚决定书》是肯定要向被处罚人送达的。如果被处罚人拒绝签字，派出所可以依据《民事诉讼法》关于留置送达的规定，由在场的办案人员和无利害关系的见证人签字证明。二、没有出具治安管理处罚决定书给被处罚人是不是就是没有做出合法处罚，也就没有法律效力？--是，治安处罚决定书是是否处罚的合法凭据，没有处罚决定书当然就没有处罚。自然更谈不上什么法律效力的问题。三、只有笔录没有治安管理处罚决定书是不是未作合法性处理也就没有合法的处罚记录在案
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