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必须招标项目，招标人有下列情形之一的，予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上五万元以下罚款：（一）应当采用委托招标而自行招标的；（二）不在指定媒介上发布招标公告的；（三）同一招标项目在不同媒介上发布的招标公告或给不同投标人发出的投标邀请书内容不一致的；（四）干涉资格审查、评标的；（五）不如实记录开标过程的；（六）应当报送招标投标书面报告未报送的。
必须招标的工程建设项目：大型基础设施、公用事业项目；使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款援助资金的项目。
项目招投标程序： 1、招标人办理项目审批或备案手续。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。 2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标，多数为招标代理机构承担招标工作。 3、招标公司协助招标人进行招标策划。确定招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件。 5、招标人确认后，招标公司发出招标公告或投标邀请。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。 6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。 7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。 8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律确认和宣读投标情况宣布招标方有关人员情况检查投标文件密封情况唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)完成开标记录并各方签字开标结束。 9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要)，最终确定中标人。 10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。 11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。 12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。
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