有财产担保的债权人能否成为债权人会议成员

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• 问债权人会议成员
  

  债权人会议的成员是依法申报债权的债权人。但债权人可以委托代理人出席债权人会议，行使表决权。代理人出席债权人会议的，应当向人民法院或者债权人会议主席提交债权人的授权委托书。

• 问有担保的债权人能否申请债务人破产，有担保的债权人能否
  

  司法实践中，有担保的债权人通常情况下很少申请债务人破产，因为他有从抵押物中优先受偿的权利，如果他有把握由抵押物受偿，他不会申请债务人破产。那么，有财产抵押担保的债权人有无权提出破产申请呢？我们认为，否定有财产抵押担保的债权人的破产申请权，法律上并无根据。如果出现抵押权实现困难或不能由抵押物充分受偿的情况，有担保的债权人仍可提出破产申请。债务人的破产申请，一般情况下，由债务人自主决定。但国有企业申请破产，必须经上级主管部门同意。非国有企业申请破产，是否须经批准和同意，目前法律上并无规定。但依据《公司法》第38条和第103条规定，有限责任公司的股东会、股份有限公司的股东大会，行使对公司解散、清算事项作出决议的职权。因此，我们认为，公司自愿申请破产，与公司解散一样，是关系公司存亡和股东权益得失的重大事项，也应照此办理。除自由决定是否申请破产外，法律也规定了个别强制情况。《公司法》第196条第1款规定，因公司解散而清算，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。

• 问债权人会议的成员有谁
  

  债权人会议的成员包括有财产担保的债权人，债权人会议是由依法申报债权的债权人组成，这些债权人都有权参加债权人会议，享有表决权，债权人会议享有法律规定的职权。

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