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农村土地承包法第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。按照这个规定你朋友当时和村委会的口头协议应该是无效的，但村里在没有经过直接招标、拍卖、公开协商这几种形式就把土地直接承包给其他人也是不合法的。你朋友可以参加以上三种形式取得土地的承包权，但是应该没有优先承包权，但是应该可以取得一定的补偿。找土地部门去反映下。
以下是关于开垦荒地土地承包权属问题的回答，谢谢 农村土地承包法第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定 第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营 按照这个规定你朋友当时和村委会的口头协议应该是无效的，但村里在没有经过直接招标、拍卖、公开协商这几种形式就把土地直接承包给其他人也是不合法的你朋友可以参加以上三种形式取得土地的承包权，但是应该没有优先承包权，但是应该可以取得一定的补偿找土地部门去反映下
根据《土地管理法》等法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 农民集体所有有三种形式：一是村农民集体所有；二是村内两个以上农村集体经济组织所有；三是乡（镇）农民集体所有。 对农民集体所有的土地，土地所有者或者发包者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记，确定农民集体所有的土地的权属性质、面积、坐落，核发集体土地所有权证书，确认所有权。 如有争议，可要求县级人民政府土地行政主管部门确认所有权，或者向人民法院提起确权之诉。 《土地管理法》第九条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
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