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不可以。在承包期内，发包方不能以土地撂荒为由，收回农户承包地，对于已收回的，应当返还。 另外，国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。
《根据土地法》规定，开荒地的使用权归开荒人，但土地的所有权是归国家所有。如果拥有使用权，可以补办承包证。开荒地的所有权是属于开荒人，但是需要签订承包合同，另外如果被占用，赔偿是根据土地的受益来算的，所以不一样的地赔偿是不一样的。农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权，如果没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处山地。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿你的开荒投入或损失。
荒地的土地承包期根据农村土地承包的承包期规定：耕地的承包期限为30年，草地的承包期限为30-50年，林地的承包期限为30-70年，特殊林木林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
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