在城市里基层群众性自治组织一般是指什么委员会

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• 问城市基层群众性自治组织的基本概念是什么？
  

  在城市里基层群众性自治组织主要是指中国在城市和农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会或者村民委员会，是城市居民或农村村民自我管理、自我教育、自我服务的组织。 基层群众性自治组织是建立在中国社会的最基层、与群众直接联系的组织，是在自愿的基础上由群众按照居住地区自己组织起来管理自己事务的组织。

• 问业主委员会是不是基层群众自治组织
  

  业主委员会的法律地位没有明确规定。 业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间组织。 2007年《物业管理条例》修改之后取消了业委会是业主大会的执行机构的限制，把“业主委员会”规范为“业主委员会执行业主大会”。 社会组织要成为民事主体，要么具备法人资格，要么属于其他组织，否则其行为无法得到法律的认可和保护。 业主委员会不是法人代表，没有法人资格，难以作为民事主体资格提起诉讼，需要通过召开业主大会，达到专有面积和业主人数双过半才能获得授权进行诉讼。 由于法律没有赋予业主委员会应有的民事法律地位，所以即使成立了业主委员会，受委托的物业公司的地位仍然强势于作为委托人的业主和业主委员会。

• 问业主大会基层群众自治组织其性质是什么？
  

  基层群众性自治组织这一概念，在我国制宪史上首次见于1982年宪法。宪法第111条规定：”城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”[1]根据宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》[3]和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》[4]的规定，以及现行宪法实施以来我国城乡基层社会组织建设的实际情况，基层群众性自治组织指的是依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。 在《畜禽规模养殖污染防治条例》等法规中，”基层群众性自治组织“也被表述为“基层群众自治组织”。

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