城市基层群众性自治组织的基本概念是什么？

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• 问业主委员会是不是基层群众自治组织
  

  业主委员会的法律地位没有明确规定。 业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间组织。 2007年《物业管理条例》修改之后取消了业委会是业主大会的执行机构的限制，把“业主委员会”规范为“业主委员会执行业主大会”。 社会组织要成为民事主体，要么具备法人资格，要么属于其他组织，否则其行为无法得到法律的认可和保护。 业主委员会不是法人代表，没有法人资格，难以作为民事主体资格提起诉讼，需要通过召开业主大会，达到专有面积和业主人数双过半才能获得授权进行诉讼。 由于法律没有赋予业主委员会应有的民事法律地位，所以即使成立了业主委员会，受委托的物业公司的地位仍然强势于作为委托人的业主和业主委员会。

• 问基层群众性自治组织要如何做好人民陪审工作
  

  基层群众性自治组织是指村委委员会、居民委员会。人民陪审员法第四条第三款中规定，人民陪审员所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织应当依法保障人民陪审员参加审判活动。根据人民陪审员法第十一条规定，因审判活动需要，部分人民陪审员可以通过个人申请或者所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体推荐的方式产生。在个人申请担任人民陪审员，需要基层群众性自治组织予以盖章确认有关事项时，对于能够证明的事项，也应当支持。同时，在司法行政机关、基层人民法院需要就人民陪审员候选人资格条件进行审查、调查时，基层群众性自治组织应当配合。在人民法院需要协助通知人民陪审员有关事项时，基层群众性自治组织也应当协助。人民陪审员作为合议庭组成人员审判案件，进行调解，需要基层群众性自治组织予以协助时，应当保障人民陪审员履行职责。在人民陪审员因履行职责受到侵害时，基层群众性自治组织应给予必要的保护和帮助。

• 问如何做好基层群众性自治组织人民陪审员工作
  

  基层群众性自治组织是指村委委员会、居民委员会。人民陪审员法第四条第三款中规定，人民陪审员所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织应当依法保障人民陪审员参加审判活动。根据人民陪审员法第十一条规定，因审判活动需要，部分人民陪审员可以通过个人申请或者所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体推荐的方式产生。在个人申请担任人民陪审员，需要基层群众性自治组织予以盖章确认有关事项时，对于能够证明的事项，也应当支持。同时，在司法行政机关、基层人民法院需要就人民陪审员候选人资格条件进行审查、调查时，基层群众性自治组织应当配合。在人民法院需要协助通知人民陪审员有关事项时，基层群众性自治组织也应当协助。人民陪审员作为合议庭组成人员审判案件，进行调解，需要基层群众性自治组织予以协助时，应当保障人民陪审员履行职责。在人民陪审员因履行职责受到侵害时，基层群众性自治组织应给予必要的保护和帮助。

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