行政强制执行是否能通过行政复议进行申诉？-法师兄

根据我国法律规定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议: (一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的; (二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的; (三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的; (四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的; (五)认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的; (六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的; (七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的; (八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的; (九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的; (十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的; (十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。根据《行政复议法》第六条

《行政复议法》第六条

答

行政强制执行可以复议。公民、法人或者其他组织不接受行政强制执行的，可以自知道具体行政行为之日起60日内向行政复议机关申请行政复议。...

答

行政强制执行可以申请行政复议。我国法律规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚...

拒绝履行行政复议决定复议机关能强制执行。由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

行政强制执行是不能申请行政复议的，行政强制执行中由行政机关申请法院执行部分，由于执行主体是司法机关，所以此种执行行为不适用行政复议和行政诉讼，但可以适用申诉或赔偿程序以作救济。行政强制执行的条件是：(1)当事人在法定期限内没有申请行政复议或者提起行政诉讼，也没有履行行政决定;(2)已经催告当事人履行义务;(3)申请执行的时间在催告当事人履行义务十日后且在自当事人没有申请行政复议或者提起行政诉讼期限结束之日起三个月内。

在行政复议和诉讼期间，行政机关是可以申请强制执行其作出的行政处罚决定的，而且，只要符合法律规定的条件，法院便不能拒绝执行。然而，最高人民法院出于对行政相对人权益保护和执行中一些实际问题的考虑，在《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见(试行)》第57条作出了“在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为的，人民法院不予执行。在必要时，人民法院可以采取财产保全措施”的规定。按照这一规定，如果行政机关的具体行政行为已经被诉至法院，行政机关便无法要求人民法院去强制执行被诉的具体行政行为。显然，这一司法解释与《行政处罚法》第45条的规定存在一定的矛盾。按照法律效力关系的原则，应当是法律的效力高于司法解释，那么就应当执行《行政处罚法》的规定。即除了法定的例外情况外，申请行政复议和提起行政诉讼，不应当停止具体行政行为的执行。