行政复议可以直接变更行政行为吗？-法师兄

一、法律意见：司法实践中行政复议可以直接变更行政行为的情形是：（一）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（二）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。二、法律依据：《行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

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法律意见：司法实践中行政复议可以直接变更行政行为的情形是：（一）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（二）...

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人民法院一般是无权直接变更具体行政行为的，但是，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人...

基本原则中体现了法律的基本精神，是在价值上比其他原则更为重要、在功能上比其它原则的调整范围更广的法律原则。具体原则是以基本原则为基础，并在基本原则指导下适用于某一特定社会关系领域的法律原则。行政处分可以进行行政复议就是这个。

申请人当面提出行政复议申请的，接待人员要认真做好接待笔录并按照《行政复议法》第十一条和下列规定办理：（一）申请人书面申请的，接待人员应当核对申请人身份、申请行政复议的具体行政行为的真实性和送达时间、申请人是否已经向其他行政复议机关提出行政复议申请或者向人民法院提起行政诉讼等情况以及其他材料，符合受理条件的，接收行政复议申请并进行登记，留存相关原始材料的复印件，对复印件加盖“与原件核对无误”和“申请人提供材料”印章；（二）申请人口头申请的，接待人员应当当场核对和记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并交由申请人核对后签字确认；（三）对不符合《行政复议法》规定、依法不予受理的行政复议申请，接待人员可以当场告知申请人，并记录在案。申请人执意申请行政复议的，按照有关规定程序办理；（四）对符合《行政复议法》规定，但不属于省政府受理的，接待人员应当告知申请人向有关行政复议机关提出申请，并记录在案；（五）对申请材料不齐全的，接待人员应当要求申请人限期补正，列明补正材料的内容并记录在案，补正记录交申请人核对后签字确认。

不行政复议可以直接行政诉讼。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的; (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的; (三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的; (四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的; (五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的; (六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的; (七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的; (八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的; (九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的; (十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的; (十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的; (十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。《行政诉讼法》第十二条