北京市企业搬迁安置分流工作指导意见-法师兄

为了顺利推进企业搬迁工作，完成工业企业布局的战略性调整，确保首都稳定大局，现就做好搬迁企业职工安置分流工作提出如下指导意见，请结合实际贯彻执行。一、进一步提高对搬迁企业职工安置分流工作的认识随着北京市“十五”计划的逐步实施，特别是北京申办2008年奥运会成功之后，绿色环保对北京工业企业的要求越来越高，污染扰民企业搬迁已成为企业布局调整和实现绿色环保的重要举措。污染扰民工业企业搬迁到五环路以外，是贯彻北京城市发展总体规划实施绿色环保的必然选择。正确处理企业调整发展与妥善安置分流职工的关系，解决好搬迁企业职工安置分流问题，不仅是一个经济性的调整问题，也是关系到社会稳定的政治性问题。因此各有关单位领导要从改革、发展、稳定的全局着眼，增强责任感和使命感，切实把这件事情办好，实现工业系统“十五”规划与目标。二、执行法规政策，严格规范操作搬迁企业要坚持着眼发展、统筹兼顾、因企制宜、人员分类、有情操作、确保稳定的指导思想，围绕搬迁企业职工安置分流工作，要做到三个结合，即：安置分流职工与企业发展相结合，维护职工合法权益与保全国有资产相结合，无情调整与有情操作相结合。要制定具体工作计划，明确具体的目标和责任，使这项工作有组织、有计划地进行，依法维护企业正常工作秩序和社会稳定。根据国家和本市的有关职工安置分流政策规定，制定切实可行的职工安置分流方案。在搬迁准备阶段，企业应成立职工安置分流工作小组。工作小组的职责是根据搬迁后企业的生产规模、劳动组织、工作班制、工艺装备、产品调整等因素，对职工状况进行综合分析，并按照“保留岗位职工组织好；调整岗位职工培训好；无岗位职工安置好”精神，拟定职工安置分流方案。安置分流方案应提交职工(代表)大会审议，在听取职工代表意见的基础上，修改完善，并向劳动和社会保障行政部门报告。各有关单位应该把对无岗位职工的安置分流作为整个工作的重点，充分贯彻无情调整、有情操作的原则，要着力帮助职工再就业，对于年龄偏大的职工可以通过组织劳务派遣企业来安置。也可根据企业实际确定具体安置渠道，如按照《国有企业安置富余人员规定》(国发[1993]111号令)实施离岗休养等，决不能简单从事，一推了之。对于确需解除劳动合同的职工，企业应认真执行国家和本市关于解除劳动合同的相关规定。根据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)的有关规定，发放经济补偿金。在符合《北京市推进污染扰民搬迁企业加快结构结构调整实施办法[(99)京经规划字第200号]文件规定和确保企业搬迁发展资金需要的前提下，可从企业搬迁补偿费中提取一定比例的资金，作为离厂补助费用于解除劳动合同的职工。离厂补助费按照“总量提取，分档发放”方法操作，搬迁企业人均工资低于(含)本市上年职工平均工资的，离厂补助费提取比例最高不得超过职工经济补偿金总量的50％；搬迁企业人均工资高于本市上年职工平均工资的，离厂补助费提取比例最高不得超过职工经济补偿金总量的15％。离厂补助费一部分用于解除劳动合同职工缴纳社会保险费，余下部分可以现金发放给职工。具体比例由企业职代会确定。为支持解除劳动合同职工参加学习培训，增加职业技能，实现再就业，搬迁企业可根据职工在本企业的工作年限，发给最高不超过3个月本企业上年月平均工资的就业培训费。对涉及企业拖欠职工个人的各种保险费，必须全额补缴，以保证职工的权益；对于拖欠解除劳动合同职工的工资、医疗费、集资款等，在职工离厂时企业应一次性进行清理偿还。三、切实加强领导，加强思想政治工作，确保搬迁企业职工安置分流工作顺利进行各有关单位领导必须把搬迁企业职工安置分流工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，并纳入考核的重要内容。要结合本单位(行业)实际，抓紧研究制定贯彻本意见的具体办法，确实把工作落到实处。要认真总结和推广好经验与好做法，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确实把工作做好。要充分发挥思想政治工作优势，加强搬迁企业职工思想政治工作，及时了解掌握职工的生活情况，特别是困难职工的情况，千方百计帮助他们解决生活中的困难和问题。要大力宣传国家和本市的有关方针政策，教育职工理解和体谅企业的作法，积极支持企业调整发展；教育职工自觉遵守国家有关法律法规，维护社会稳定