公安机关办理行政行为诉讼程序是怎样的-法师兄

公安局办理行政治安案件需要以下程序：受理、调查、决定、执行等程序。一、受理公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，并进行登记。二、调查（一）传唤 1、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。 2、对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 3、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。 4、公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。 5、传唤后应当及时询问查证，询问时间不得超过八小时；情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定，可能适用行政拘留处罚的，不得超过二十四小时。 6、公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。（二）询问 1、询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。 2、被询问人要求就自行提供书面材料的，应当准许。必要时人民警察也可以要求被询问人自行书写。 3、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。（三）检查 1、公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府开具的检查证明文件。 2、对确有必要，立即进行检查的人民警察经出示工作证件，可以当场检查。但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。 3、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。 4、检查的情况应当制作检查笔录，由检查人，被检查人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录中注明。（四）扣押 1、公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要的证据的物品，可以扣押。对与案件无关的物品不得扣押。 2、扣押的物品，应当会同在场证人和被扣押物品持有人由调查人员、见证人和持有人签名或盖章，应查点清楚，当面开列清单一式二份，一份交给持有人，另一份附卷备查。 3、对扣押的物品，应当妥善保管，不得挪做他用，经查与案件无关的，应当及时退还。（五）鉴定为了查明案情，需要解决案件中有争议的专门性问题，应当指派和聘请具有专门知识的人员进行鉴定。鉴定人鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。三、决定（一）公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但有证据能够证明事实的，可以作出治安管理处罚决定。（二）公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实，理由及依据，并告知违反治安管理人依法享有的权利。（三）违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关不得因违反治安管理行为人陈述和申辩而加重处罚。（四）公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。（五）公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。（六）公安机关作出吊销许可证，以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。（七）公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日，为了查明案情进行鉴定的期间，不记入办理治安案件期限。四、执行（一）对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。（二）受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行交纳罚款。（三）被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议，提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，并提出担保人或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留处罚暂缓执行。（四）担保人应当符合下列条件： 1、与本案无牵连； 2、享有政治权利，人身自由未受到限制； 3、在当地有常住户口和固定依据； 4、有能力履行担保义务。

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治安处罚程序：①立案：受理治安案件要先立案。②传唤。公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以...

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起诉，受理，审理（包括审理前的准备、开庭审理、合议庭评议和判决）。审理前的准备工作主要有： 1.人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副...

一是公安机关要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书；二是公安机关要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，公安机关都要提供证明具体行政行为合法的所有证据；三是公安机关要按期提交答辩状以及证据材料。

公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关不作为是行政不作为的一种。行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政不作为可以构成行政侵权，并应当承担行政侵权责任。行政不作为侵权责任的构成要件应当遵循一般行政侵权责任构成要件的原则性要求，同时，作为一种特殊的行政行为形式，行政不作为的侵权责任也表现为一定的特殊的规律性。所谓行政不作为案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关对某事项负有法定管理职责而不履行该职责，使其合法权益受到损害，从而向人民法院提起诉讼，要求法院判令行政机关履行职责的案件。这类行政案件与一般对行政机关具体行政行为不服起诉的行政案件相比具有一定的特殊性。这种特殊性在诉讼过程中，主要体现在举证责任的承担上。在一般行政案件中，法律规定举证责任由作为被告的行政机关承担，行政机关如未在法律规定的举证期限内提供其作出具体行政行为的证据将承担败诉的后果。对原告是否需要举证则不作要求。而对于行政不作为案件，法律规定则有所不同，即要求原告必须对是否向其所要求履行职责的行政机关提出了申请进行举证，原告如果对此不能进行举证，通常不能出现自己所期望的诉讼后果。法律之所以这样规定，是由行政不作为案件本身的特殊性决定的，因为行政不作为案件通常是行政机关怠于或者拒不履行其法定职责，造成相对人受损所引起的，而作为相对人，首先应当向行政机关提出要求其履行职责的申请，行政机关不作为的情形通常只有在其接受申请后怠于或拒不履行法定职责才能成立。

行政复议案件办理程序规定的申请流程如下：第十七条申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。第十八条书面申请的，应当提交《行政复议申请书》，载明以下内容：（一）申请人及其代理人的姓名、性别、出生年月日、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、联系方式；（二）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名；（三）行政复议请求；（四）申请行政复议的事实和理由；（五）申请行政复议的日期。《行政复议申请书》应当由申请人签名或者捺指印。第十九条口头申请的，公安行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名或者捺指印。