转包和分包在建筑施工中的法律问题-法师兄

根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定，违法分包是指以下行为：一、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；二、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；三、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；四、分包单位将其承包的建设工程再分包的。而非法转包则是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。为了确认是否存在转包，可以从以下几个方面进行核实：一、承包合同的主体是否实际上已变更；二、现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致；三、承包人行为的落实情况，包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等；四、承包人管理人员的实际到位情况；五、在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。与违法分包相比，转包有以下主要区别：一、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间；二、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分；三、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为；四、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

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一、哪些情形属于建筑工程施工转包违法分包？（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的...

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1、转包是指承包人在承包工程后将工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。违法分包是指施工单位承...

可以施工分包，根据我国《民法典》规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

1、转包是指建筑工程（总）承包方违反法律．法规规定，将其承包的工程变更合同主体或不变更合同主体，但以承包代管，不参与现场管理的行为。2、违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建筑单位批准，或将工程分包给无资质的承包人，或将工程分包后不参与现场管理的行为。3、查处转包．违法分包行为，在施工过程中主要核查六个方面内容：核实承包合同的主本是否变更或实际上已变更（合同的甲．乙方互为监督人）；检查现场管理人员的隶属关系，且与申报质量监督时一致；核查其行为（包括组织机构．工作协调．技术措施．方案．质量．安全责任等）的落实情况；核查其管理人员的实际到位情况；核查工程项目的原材料是否由承包人供应；核查用于工程施工的大型机具．设备．设施是否为总承包人所有。

1、规范建筑工程劳务分包的法律法规不健全。建议在《建筑法》的修订上，充分肯定劳务分包的法律形式，明确建筑工程劳务分包中的劳务用工制度，严格禁止"包工头"承包劳务工程。 2、各级行政主管部门对规范建筑工程劳务分包重视不够。建议各级政府部门加强劳务的管理，重视劳务企业的发展，多渠道建立和发展劳务企业。 3、劳务分包制度尚不规范，从事建筑行业的劳务工人合法权利得不到有效保障。建议加强劳动相关法律法规的宣传，增强劳务工人的维权意识，从各个方面健全劳务分包制度。