对于损害国家利益、社会公共利益而没有提起再审申请或抗诉的情况

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• 问危害社会公共利益的
  

  【分歧】对于A与B签订的租赁合同能否解除，存在两种不同意见：第一种意见认为，根据A与B签订的租赁合同的相关约定，A应负责为B协调与当地群众关系，保证B能顺利进行生产，A未能完成上述约定事项，双方约定解除合同的条件已实现，应当依约解除A与B签订的租赁合同。第二种意见认为，A与B签订的租赁合同违反了法律法规的强制性规定，且该合同的履行危及社会公共利益，应当认定无效，法院应告知B变更诉讼请求。【评析】应同意第二种意见，理由如下：

• 问危害国家安全, 损害国家利益, 损害国家人民利益, 是否构成犯罪?
  

  要看具体行为是否触犯刑法。 一、并非一切损公肥私的行为都是犯罪：并非一切损公肥私的行为（包括损害国家利益）都是犯罪。简单理解“犯罪”，必须是触犯《中华人民共和国刑法》的行为，方构成犯罪。其中，刑法体系还包括全国人大、最高检、最高院等国家级立法和政法机关的相关司法解释。 二、《刑法》规定的犯罪概念：《刑法》第十三条对犯罪的概念进行了基本的规定。例如，一切危害国家主权、领土完整和安全，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪。但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

• 问不得损害社会公共利益原则的规定
  

  遵守法律，尊重公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益，是合同法的重要基本原则。一般来讲，合同的订立和履行，属于合同当事人之间的民事权利义务关系，主要涉及当事人的利益，只要当事人的意思不与强制性规范、社会公共利益和社会公德相抵触，就承认合同的法律效力，国家及法律尽可能尊重合同当事人的意思，一般不予干预，由当事人自主约定，采取自愿的原则。但是，合同绝不仅仅是当事人之间的问题，有时可能涉及社会公共利益和社会公德，涉及维护经济秩序，合同当事人的意思应当在法律允许的范围内表示，不是想怎么样就怎么样。为了维护社会公共利益，维护正常的社会经济秩序，对于损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序的行为，国家应当予以干预。至于哪些要干预，怎么干预，都要依法进行，由法律、行政法规作出规定。

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