各级人民政府可否具有签订建设工程发包合同资格-法师兄

一、什么是建设工程合同在红的发包所谓发包，是指建设工程合同的订立经过中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的做法。建设工程的发包与承包，是从分别主体的视角对同一法律做法的描述。发包与承包是建设工程合同订立不可或缺的经过。二、发包有什么方式根据发布方式的分别，建设工程承包合同主要有两种方式： (1)发包方与承包方就整个建设工程从勘察、设计到施工签订总承包协议，由承包方对整个建设工程负责。这里的承包方能够是一家单位，对大型工程或结构复杂的工程，也能够由两个以上的承包单位共有与发包方签订总承包合同。 (2)由发包方分别与勘察人、设计人、施工人签订勘察、设计、施工合同，实行平行发包。各承包方分别对建设工程的勘察、设计、建筑、安装阶段的质量、工期、工程造价等与发包方产生债权债务关系。在实践中，应当特别注意的是，我国法律严禁肢解发包。所谓肢解发包，是指发包人将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给多少个承包单位的做法。这种做法容易导致建设工程管理上的混乱，不能保证建设工程的质量和安全，并且容易导致工期延长、建设成本增加等不良后果。因此，我国《民法典》、《建筑法》等法律法规对此明确予以禁止。法律的这些限定为强制性限定，凡是隶属肢解发包工程的做法，均应认定为发包合同无效。

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跨省、自治区、直辖市、计划单列市的联合执行项目应当由国务院行业主管部门协商财政部等管理部门确定项目协调机构；省内跨地区、跨行业的联合执行项目...

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第二百七十二条【总包与分包】发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得...

分企业对外签订建设施工合同是否有效要看是否有施工资质和独立营业执照。具有营业执照的分企业可以签订合同，但是比较特殊的行业，如属建筑类合同，则需要具备相应的特殊资质，如分企业无相关资质，则可能存在违反国家强制性法律规定，导致合同无效。

1、必须具有筹建许可证根据《企业法人登记管理条例施行细则》第57条规定，登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》。一般认为，未取得建设许可证的，没有签订建设工程合同的权利能力和行为能力。2、必须办理建设工程规划许可证《城乡规划法》第40条规定：在城市、城镇规划区内进行建筑物、建筑物、道路、管道等工程建设，建设部门或个人应向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的城镇人民政府申请建设工程规划许可证。根据这一规定，建筑工程发包人取得建筑工程计划许可证是对外发包的基本条件。3、必须办理建设用地规划许可证的《城乡规划法》第37条规定，在城市．城镇规划区内以计划方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准．批准．备案后，建设部门应向城市．县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，城市．县人民政府城乡规划主管部门根据控制性详细规划批准建设用地的位置．面积．允许建设的范围，发行建设用地规划许可证。4、必须具有建设工程所在地块的立项批文。

1、按照招标法第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；能够处中标事项金额千分之五以上千分之十以下的罚金。 2、可否收到中标通知书之前的招标公告或说明中可否有关于中标不签约的赔偿商定，如果有能够依此追究另一方职责。 3、中标单位要及时搜罗招标单位不签约的证据以备用。 4、中标不签约的做法是违背诚实信用的做法，能够要求另一方承受缔约职责的。 5、能够到当地政府建委监察办公室投诉另一方。