地方立法权的监督机制是否有效，有效的监督机制是什么样的一种形式-法师兄

为了避免地方立法权的滥用，有效的监督机制不可或缺。对地方立法权的监督主要分事前监督和事后监督两种形式，事前监督是地方性立法生效的前置程序，如《立法法》要求较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规须报省、自治区的人大常委会批准后方可施行；事后监督是对已经施行的地方性立法进行合宪性、合法性审查，并对其中违宪、违法的地方立法予以撤销。《立法法》规定：“全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。”同时还明确：“全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。”尽管我国《宪法》和《立法法》对立法监督都有明确规定，但该制度设计在实践中未能取得预期效果。党的十八届四中全会以后，随着地方立法权主体的扩容，违背上位法的地方立法必然会有所增多，如果对地方立法权的审查、撤销制度依旧不能正常运转，其后果可想而知。因此，要避免地方立法权在主体扩容后不至于遭到滥用，江苏须加强地方立法权审查和撤销制度落实。

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权力机关的监督是指各级人民代表大会及其常务委员会，为维护国家宪法、法律的尊严和统一，维护人民的根本利益，代表人民的意志，运用国家权力，依照法...

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对于罪行较轻、造成的社会危害较小的犯罪分子，一般会被判处管制刑罚，也就是该罪犯的一切活动都会被有关部门监督，在接受管制期间需要参加劳动和教育...

行政监督部门有各级人大和政协、监察系统、审计系统、检察机关、财政部、各级政法委等。监督形式有事前监督、事中监督与事后监督或者分为长期监督与暂时监督。

在我国《收养法》存在被收养人范围不完善、收养关系中缺乏监督制度保障等问题，律师建议，应在立法层面扩大收养范围，同时确立对被收养人的考察监督制度。《收养法》第4条规定，丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童及生父母有特殊困难无力抚养的子女，以上三种情况的不满14周岁的未成年人可以被收养。北京市律师协会未成年人保护法律专业委员会副主任陈煜律师认为，被收养人应不受14岁以下年龄限制，将年龄标准修改为未成年人，即《中华人民共和国未成年人保护法》“本法所称未成年人是指未满18周岁的公民”。在实际生活中，重度残疾的未成年人实际上是很难获得收养的。陈煜律师表示，如果在收养法中补充“不受身体状况的限制，自然灾害后孤儿中的残疾人同样有资格获得收养”的相关内容，则会改变这种状况。收养制度是国家保护孤儿的基本制度之一，但是对收养儿童的过程缺乏实质性的调查。陈煜律师认为，应建立对被收养人的国家协助监护制度，以此完善收养关系中的监督保障制度。比如，现代国际社会的收养法一般都会规定试养期，通常为6个月到1年。为保证孤儿被收养后能健康成长，我国收养法应规定对符合资格的收养人进行考察，即试养观察和调查，帮助收养人与被收养人彼此接纳。

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