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投标单位必须出具银行的投标保函，保证金额按工期规模大小，在招标文件中明确规定。...
标底必须控制在上级批准的总概算内。如有突破，应说明原因，由设计单位进行调整，并在原概算批准单位审批后才可。...
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工程建设项目符合《工程建设项目范围和规模标准规定》(原国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
必须审批的工程建设项目，货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内;确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定;项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。
招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书;(二)投标人须知;(三)投标文件格式;(四)技术规格、参数及其他要求;(五)评标标准和方法;(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明;没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有特殊要求的，招标人应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。
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