建设单位与发包单位是一个单位吗

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• 问建设单位与分包单位之间的责任承担
  

  建设单位虽然和分包单位之间没有合同关系，但是当分包工程发生质量、安全、进度等方面问题给建设单位造成损失时，建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。总承包单位和分包单位之间的责任划分，应当根据双方的合同约定或者各自过错大小确定；一方向建设单位承担的责任超过其应承担份额的，有权向另一方追偿。

• 问建设单位可以是施工单位吗
  

  不可以，建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等组织机构，都可以叫做施工单位。建设单位与施工单位职责不同。施工单位对建设工程的施工质量负责。

• 问建设单位可以直接向建设单位申请分包吗？
  

  能，总承包人或专业承包人可以自主将其承包的部分工程进行劳务分包，并不需要发包人的同意。《建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

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