如何确定林地林木发包方？-法师兄

依法落实集体林地承包经营权和林木所有权是《意见》的核心内容，《意见》中发包方就是代表集体行使所有权的集体经济组织、村民委员会或者村民小组，与《物权法》、《农村土地承包法》规定的发包方是一致的。即属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权。这里需要说明两点：第一，集体所有的林地林木由集体经济组织代表集体行使所有权，在没有集体经济组织的情况下，由村民委员会或者村民小组代表集体行使所有权。第二，行使所有权就是对集体林地林木享有占有、使用、收益和处分的权利，发包集体林地林木就属于行使处分权利。

答

林地发包方有以下权利：（1）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的林地；（2）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地...

答

《意见》规定承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林...

构成非法滥伐林木罪的认定： 1、本罪侵犯的客体是国家对森林资源的管理活动。 2、本罪在客观方面表现为在林区非法收购、运输盗伐、滥伐的林木，情节严重的行为。 3、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪主体为一般主体。 4、本罪在主观方面表现为故意，且具有牟利目的。《刑法》第三百四十五条第二款规定，违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

地方未出台相应规定的，应按国家层面的法律规定和司法解释的规定标准执行；如规定盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点，地方未出台相关规定的，盗伐林木“数量巨大”的起点按二十方或幼树一千执行。最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定中盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点。此规定实际上是为地方制定相关意见留了空间，如地方制定的盗伐林木“数量巨大”的起点可以是二十方，也可以是五十方。地方上制定意见时，根据本地区的实际情况，如北方森林覆盖率低于其他地区的，植树成本高的地区，植树成活率低的地区、树种单一的地区可以制定较苛刻的标准，盗伐林木“数量巨大”起点可以是二十方或1000株，如南方地区森林覆盖率高，植树成本低，植树成活率高、树种繁多的地区可以制定较宽松的标准，盗伐林木“数量巨大”起点可以是五十方或2000株，甚至更高。最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点；盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点；盗伐林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。

滥伐林木罪是指违反森林法和其他保护森林法规，未经林业行政主管部门和法律规定的其他主管部门批准，持有合法的伐木许可证，或者持有伐木许可证，但违反伐木许可证规定的场所数量树种方式，任意伐木本部门的所有或管理，本人自留山林或其他林木情节严重的行为，根据《刑法》第345条第2款，违反森林法规定，滥伐林木或其他林木数量较大的，处罚3年以下有期徒刑或管制，处罚金额较大的，处罚金额在3年以上7年以上。