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不作为犯罪,是指行为人违反法律直接规定,负有法定义务而拒绝履行,情节严重或情节恶劣的行为。简单概括不作为犯罪,用六个字简述就是应为、能为、不为。就其法律特征而言则具有隐蔽性、消极性、间接性和违法性等。[1]
1、《公安机关办理刑事案件程序规定》规定,第六条公安机关进行刑事诉讼,依法接受人民检察院的法律监督。 因此,对于公安不作为可向人民检察院投诉控告。 2、按照《人民警察法》规定,第四十六条公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处,并将查处结果告知检举人、控告人。
根据《中华人民共和刑法》第14条的规定,明知自己的行为会发生危害社会的结果,放任这种结果发生的是间接故意。对于故意犯罪,应当负刑事责任。甲为逃避检查放任检查员的生死于不顾,成立间接故意,成立故意犯罪。
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