承包人和发包人都应当承担过错责任

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• 问工程造成人身损害发包人和承包人如何承担责任
  

  发包的组织和个人承包经营者不得以另一方尚未承担赔偿责任为由而拒绝对劳动者进行赔偿。如果发包的组织在赔偿了劳动者的损失后，认为个人承包经营者违反承包经营合同规定造成了发包方的损失，可依承包经营合同向个人承包经营者提出损害赔偿要求。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。

• 问总包和分包方对承包工程质量存在缺陷，发包人应当承担什么样的责任
  

  一、如果总包方将工程发包给无资质人员，其所签订的分包合同无效。 二、工程出了质量问题，发包方和施工方对外负连带责任。 三、发包方和施工方按照过错程度对工程质量负责。各自的质量责任如下： 1．发包人的质量责任 从建设工程施工承包合同层面看，由发包人对工程质量承担相应责任的主要情形有： (1）发包方提供有缺陷的设计文件、勘察数据、施工图纸以及说明书等资料如果建筑工程质量出现缺陷是由于勘察、设计所提供的勘察数据、设计文件、施工图纸以及说明书等资料存在缺陷引起的，首先由发包人承担责任。 (2）发包方提供或者指定购买的建筑材料、建筑配件、设备不符合国家强制性标准承包人的承包方式主要有包工包料、包清工，以及原则上是包工包料，但部分主要材料由发包人提供等方式。 (3）肢解发包建设工程。《建筑法》第二十四条明确规定：禁止将建筑工程肢解发包。因此，如果发包人违反法律规定进行肢解分包，并因肢解分包造成工程质量问题，则由发包人自己承担。 (4）直接指定分包人或指定专业分包。法律对承包人进行分包进行了一定的限制，主要包括：分包必须经发包人同意；分包人必须具有相应资质；主体结构工程不得分包等，这一切都是从有利于保证工程质量目的出发的 2．承包人的质量责任 从施工承包合同层面看，由承包人对工程质量承担相应责任的主要情形有： (l）未按照工程设计图纸和施工技术规范施工施工承包合同中承包人的主要义务是按照发包人特定要求完成一定的工作成果，而表达这种特定要求的方式主要是以工程设计图纸等技术资料来体现的，所以，承包人按图施工是施工承包合同的性质所决定的。 (2）未按相关约定，对建筑材料、设备等进行检验如果采用的是包工包料方式承包，承包人应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定进行采购并对采购的建筑材料、建筑构配件和设备进行检验合格才能使用。对发包人供应的材料，承包人也应当进行检验。 (3）未按相关约定，使用不合格或不符合合同约定的建筑材料、设备等如果由于承包人没有履行该义务，使用了不合格或不符合合同约定的建筑材料、建筑构配件和设备而造成工程质量存在瑕疵，理应由承包人承担相应的责任。

• 问发包方应当承担什么违约责任？
  

  发包方会承担违约责任。 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

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