法律援助的主体是什么，范围有什么？-法师兄

法律援助制度起源于15世纪的英国，在西方国家已有500多年的历史，先后经历了慈善事业阶段（18、19世纪）、个人权利阶段（20世纪前半段）和福利国家政策阶段（第二次世界大战以后）。自20世纪六七十年代以后，法律援助逐渐被一些发展中国家接受。我国虽然在1979年《中华人民共和国刑事诉讼法》中就已经有了指定辩护的规定，但严格意义上的法律援助制度，到20世纪90年代后才开始建立。《中华人民共和国律师法》第42条（律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益）是我国法律援助制度的直接法律渊源。此外，在《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国残疾人保障法》颁布后，司法部都及时联合中央有关部门发出了在这些特殊群体中建立法律援助制度的通知，进一步扩大了我国法律援助制度的范围。国务院于2003年7月16日通过了《中华人民共和国法律援助条例》，标志着我国系统的法律援助制度正式建立。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议后，法律援助制度更加受到重视，并采取措施进一步加以完善。

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《法律援助条例》第二章法律援助范围第十条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：(一)依法请求...

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国务院《法律援助条例》对法律援助的范围做了规定，各地在这个规定的基础上做了扩展，大致包括以下内容： -（1）行政、民事类：依法请求国家赔偿的...

申请法律援助须知一、法律援助的范围：（一）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： 1、依法请求国家赔偿的； 2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； 3、请求发给抚恤金、救济金的； 4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 5、请求支付劳动报酬的； 6、主张因见义勇为行为产生的民事权益的； 7、请求给予工伤待遇的； 8、请求因交通事故引起的人身损害赔偿的； 9、主张因家庭暴力行为产生的民事权益的。 (二)刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助： 1、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的； 2、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的； 3、自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。二、申请法律援助应同时具备以下条件：（一）具有北京市户口或者在北京市务工、且持有身份证或者其他有效身份证明的人员；（二）代理他人申请法律援助的，应当提交有代理权的证明；（三）申请法律援助的事项属于本市行政区域内法院及其它机构管辖的；（四）本人确因经济困难无力或无完全能力支付法律服务费用的。三、城镇居民经济困难的标准：（一）我市法律援助申请人的经济困难标准依申请人是否享受城市居民最低生活保障待遇或农村居民最低生活保障待遇来确定。具体标准由申请人住所地的区（县）人民政府当年公布的标准额度为准。（二）申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。（三）区（县）级以上民政部门出具的最低生活保障证明为法律援助申请人证明其经济困难的书面凭证。尚未办理最低生活保障证明或自然灾害期间正在接受国家救济的灾民申请法律援助的，由申请人住所地的区（县）级以上民政部门或街道办事处（乡、镇人民政府）出具申请人经济困难的证明。该证明必须如实载明申请人家庭人口状况、就业状况、家庭人均收入等情况。（四）对于因见义勇为行为产生的民事权益的申请人，无需对申请人进行经济状况的审查。四、申请法律援助的程序：（一）申请人可以到北京市法律援助中心或北京市各区县法律援助机构直接申请援助，详细地址和电话请参看组织机构，也可以通过网上填报法律援助申请表申请援助。（二）申请人申请法律援助，应当同时提交以下材料： 1、法律援助申请表，并载明以下事项：（1）申请人的基本情况；（2）申请法律援助的事实和理由；（3）申请人的经济状况；（4）申请人提供的证明、证据材料清单；（5）申请人保证所提交的证明及证据材料属实的声明。书写有困难的申请人，可口头提出申请，由接待人员按上述要求记入笔录，申请人签字或捺指印确认。 2、居民身份证、户籍证明或其它有效身份证明； 3、申请人住所地或户籍所在地的乡镇政府、街道办事处或申请人所在单位劳资、人事部门出具的申请人及家庭成员经济状况证明； 4、与所申请法律援助事

1、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的。 2、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。 3、自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

法律援助的责任主体法律援助作为一种国家责任，其责任主体不应仅限于行使国家行政管理权的政府，也包括国家司法机关以及所有的行政机关，但《条例》作为行政法规，只能对行政管理部门作出规定，因而也只能将之明确为政府责任。但由此产生的问题是： 1、法律援助是为保障公民权利实现而设，而对公民权利的保护是所有国家机关而不仅仅是政府的责任对法律援助进行立法是立法机关义不容辞的责任，保障法律援助制度与司法诉讼制度的衔接是司法机关的责任，对法律援助的机构设置、经费保障等是行政机关不可推卸的重要责任。例如，今年开始生效的新刑事诉讼法第三十四条设定了法院、检察院和公安机关对需要指定辩护的案件通知法律援助机构指派律师的义务，这就不是政府责任所能包括的。 2、政府责任无法解决法律援助中的协调、配合问题法律援助事业是一个系统工程，单靠行政机关的力量是无法完成的，需要立法机关、司法机关的协调与合作。例如法院的司法救助与法律援助，由于二者分属不同的管理体系、困难标准掌握不尽一致等方面的原因，两者出现了不衔接的情况，阻碍了法律援助工作的开展，影响了法律援助的效果。许多经济困难的公民获得法律援助后，由于得不到及时的司法救助，在诉讼的过程中因为缴纳不起高昂的立案费、诉讼保全费、执行费、鉴定费等费用而最终放弃寻求司法救济，使得法律援助出现阻碍，也就不能发挥相应的作用②。